日本政府在9月 10 日召开的内阁会议上批准了防卫大臣北泽俊美提交的2010年度《防卫白皮书》。新版白皮书着重强调维持驻日冲绳美军遏制力的必要性，并对中国的军事活动感到担忧。此次是民主党政府首次汇总《防卫白皮书》。

　　强调美军是“矛”

　　2010年度《防卫白皮书》在谈到美军在日本的存在时，称美军是“矛”，肩负着发挥打击力的作用。如果将美军普天间机场搬迁至冲绳县以外会导致海军陆战队功能分散，事实上不具可行性。白皮书因此得出结论，认为必须在冲绳县内修建替代设施。

　　白皮书反复强调驻日美军的重要意义，认为驻日美军不管是作为一种遏制力量，还是机动应对各种事态的能力，都在日美安保体制中发挥着很大的作用。白皮书认为，美国驻日海军、空军和海军陆战队是一个不可分割的整体。

　　对中国军事活动表示关切

　　提到中国时，白皮书列举了中国航母建造计划的多项“ 征兆”，包括：从乌克兰购买航母半成品、在武汉市建造类似航母的建筑物等。

　　白皮书还批评中国国防采购费明细不够详细透明，并对中国海军潜艇近期在日本近海航行等表示关切。

　　捍卫竹岛主权

　　对于韩国实际控制的竹岛（韩国称独岛），白皮书继续称其为“ 日本固有领土”。

　　韩国外交通商部10 日对此回应称，他们对日本 2010年白皮书将独岛（日本称竹岛）标注为日本领土深表遗憾，并要求日本撤销相关内容。韩国外交通商部下午召见日本驻韩大使提出抗议，另有一些市民当天聚集到日本驻韩大使馆门前进行抗议示威活动。

　　加强西南岛屿防卫

　　白皮书还介绍了日本西南岛屿的防卫问题——其中称自卫队在冲绳县宫古岛以西没有部署部队，这是防卫上的一个空白地带；防卫省根据日本的安全保障状况，正在研究部署部队的问题。（梁杉）