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经济转型要鼓起农民“钱袋子”

http://www.sina.com.cn  2010年09月12日06:57  解放日报

  本报记者 陆一波

  一早,闵行区陇西村57岁村民钱龙财去村里办事,经过百联南方购物中心。和购物中心一路之隔的,是他生活了一辈子的陇西村10队老宅基。不久前,这里还是“城中村”,环境脏乱、外来人员集中。村宅内不仅家家出租私房,还开有杂货店、餐饮店、小作坊和仓库等。区、镇政府一直想调整此地的产业结构,但想了17年也没动成。

  而眼前,“城中村”已全部拆平。“根据规划这里将崛起新的商业区,原地建设的农民动迁安置房也将在9月开工。”更令钱龙财觉得充满希望的是,全村2441名失地农民将入股成立资产管理公司。今后,村里新增经济项目都有公司运作,农民就可以坐等年底分红了。“农民变股东,没了地也不再担心‘钱袋子’问题啦!”

  紧邻中心城区的闵行,现有农民及征地农民26万人,占户籍人口约26%,其中户籍农民仅剩约7.6万人。“随着新一轮城市化和经济转型的深入,闵行将有更多农村变成城市、农民变为市民。”闵行区领导深刻意识到,城市化、经济转型不仅是一次城市形态、经济结构的调整过程,也是一次利益调整的过程。“失地农民没有更美好的生活,就无法实现良性的城乡互动;没有良性的城乡互动,就难以成功实现经济转型,难以实现经济整体的健康发展。”

  先前的城市化和经济转型,赋予了闵行城市反哺农村的实力。一套“均衡获益、共同富裕”的农民长效增收机制,开始在闵行全区探索试行。在梅陇镇,19个村村级年收益达6亿元。经过半年多时间调研和方案起草完善,此番推出了4种模式分“蛋糕”:撤村改制成立股份公司、以集体收益10%进行分配、将优质资产以股份形式入股及新增项目由农民直接入股。各村建立农民长效增收机制后,梅陇镇还将根据各村用于解决农民长效收益资金总额的10%给予配套补贴,全镇年度总计将拿出1至1.2亿元作为红利分配给3万农民,平均每人每年增收三四千元。

  春申路莲花南路口80亩地,原是梅陇镇集心村建造的出租厂房,由于档次较低,一年租金收入仅300多万元,入驻企业年纳税也不超过300万元。城市化进程中,这一地块建起了动迁安置房和商品房。镇政府和村里加快调结构步伐:置换春申路附近32亩地建标准化厂房及龙吴路20多亩地建商务楼等。村党总支书记陈明才说道,为了运作龙吴路项目,全村1400多名农民入股成立集欣投资有限公司,每人最多入4股,每股5000元。目前,莫泰168酒店已入驻龙吴路商务楼,还有多家企业正等待签约。“今年就能拿到5%的收益,明年将达8%,以后还会逐年提高呢!”入股农民祝纪才对公司未来充满信心。

  据了解,继全市首家农村社区股份合作社——莘庄工业区社区股份合作社之后,今年莘庄镇也推进了镇集体经济改革,探索农民长效增收机制。全市进行产权制度改革的31家村级集体经济组织中,闵行区占22家,改制村平均年红利率达10%。目前,闵行农村居民年家庭人均可支配收入已达16082元,连续6年实现两位数增长、增幅超城镇居民,城乡居民收入差距正逐年缩小。

  目前,闵行城市化地区已占区域面积85.4%。在深度城市化和新一轮经济转型中,闵行将进一步调整产业结构、改变发展模式。区领导透露,闵行除将引进优质产业、商业项目外,还将引进优质教育、医疗、文化等项目,在城乡良性互动中促进城市化和经济健康发展。

留言板电话:010-82612286

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