本报记者 丁国锋

　　就在不久前，成立才1年多的江苏省南通市律师协会党委收到了第101份律师入党申请书。

　　而就在1年前，南通市654名在册的律师中，只有7名入党积极分子。是什么激励着律师群体向党组织靠拢的观念发生如此大的变化呢

　　在拥有19名注册律师的濠阳律师事务所，虽然办公场所较为拥挤和紧张，但还是专门僻出独立的一间办公室，在墙上挂起了党旗，张贴起了入党誓词，律师学习、旅游活动的照片也在“党支部园地”张贴着，展现着集体的温馨。

　　“成立了七八年，律师进进出出，律所经历了发展中的波折。”该所党支部书记陈绍汉律师感叹说，由于职业相对独立的特性，总感觉到律所的律师缺乏一股子集体精神和凝聚力。

　　2009年9月，在南通市成立市律师协会党委，实行律师业余党校、律协团委、律师艺术团“四位一体”党建工作新模式的背景下，已退休的市律协秘书长孙芳来到濠阳所，担任起了专职的“政治指导员”。

　　在一起牵涉到了数百名债权人和1218名在职职工权益、涉及财产标的7亿多元的破产案件中，老党员陈绍汉律师整整半年多一心扑在案件的处理中，让律所的每个人都深受感动。利用老党员的言传身教，孙芳引导鼓励年轻律师向党组织靠拢。短短10个月，该所12名专职律师中，有11人向党支部递交了入党申请书。

　　“越来越多的青年律师和业务骨干积极向党组织靠拢，公益活动抢着上，援助案件抢着办，社会责任抢着担，在社会上赢得了好口碑。争做党旗下的红律师，正成为我市优秀律师的心愿和矢志追求的目标。”南通市司法局局长张武林说。

　　 确定三个不转变方向

　　2000年，因为实行律师事务所与司法行政机关脱钩改制，“口袋党员”成为了律师党员的突出特点，律师党员散、动、活、远的客观情况，一定程度上弱化了党员在行业内的先锋模范作用，也削弱了党组织的战斗堡垒作用。

　　“最初的177名党员，分布在59家律所内，律师流动频繁、缺乏相关有效载体发挥激励引导作用的现象束缚着整个行业的良性发展。”南通市律师协会秘书长万再兵说。

　　“即使是律师事务所的性质变了，但党组织政治核心地位不能变；用人方式变了，但坚持党的领导的原则不能变；人员身份变了，但党员发挥先锋模范作用的要求不能变。”张武林说，“三个不能改变”共识引导着南通律师党建工作的方向。

　　为此，南通市司法局党组将律师协会党总支及时升格为律师协会党委，由市局党组管理，具体负责全市律师行业党建工作。同时，明确各县(市、区)律师协会分会党总支(支部)负责本辖区律师行业党建工作，接受市律师协会党委的管理。按照党组织和党建工作的全覆盖目标，南通全市32家有3名以上党员的律师事务所都单独建立起了党支部，而不具备单独建立党支部条件的21家律师事务所，也组建了12个联合党支部，其中大部分律所党支部书记由主任兼任，实行了党务、所务一肩挑。

　　通过全方位强化行风建设和监督，全面实行了党员律师承诺制，通过“党员承诺、组织监诺、群众评诺”方式，综合律师的现实表现、投诉记录、社会评议、年度考核等情况，将结果纳入其执业诚信档案之中。

　　服务经济发展成中坚

　　正因为律师党建工作开展得早、落实得好，在国际金融危机到来后至今，南通市律师在服务经济转型升级发展中的发挥了中坚作用。

　　“律师们积极向党组织靠拢，大大激发了这个法律专业团队的社会责任。”万再兵介绍，仅从今年3月起部署江苏省司法厅“双促双助”活动开展4个月间，南通律师就累计走访企业2530家，办理涉及企业转型升级法律事务189件，挽回经济损失近7亿元

　　南通市司法局还积极组织律师党员参与政府处理涉法信访、群体性事件、敏感案件。仅2009年，就参与政府信访接待3782件，接待来访群众9367人次，解答法律咨询18540件，处理各类纠纷2155件。市政府法律顾问团律师共列席市、县两级政府全体会议、常务会议、专题会议等178次，完成政府交办的法律事务102件，出具法律咨询建议书82件。此外，办理的法律援助案件达4264件，使一大批困难群众的法律诉求得到了解决。

　　“南通律师成为一支党组织信任、群众支持的团队，得益于在党建中加强了行业针对性，通过发挥广大律师党员先锋模范作用，提高了党员律师在队伍中的影响力和号召力，进而提高了党组织的战斗堡垒作用，为社会和谐稳定发展贡献了力量。”张武林说。

　　本报南通9月11日电