城市基层管理体制改革试点实施半年，记者走进贵阳试点社区——便民措施为居民排忧解难

　　服务中心义工看望空巢老人

　　金黔在线讯 今年3月16日，作为贵阳市城市基层管理体制的改革试点，6个社区服务中心分别在小河区、金阳新区挂牌成立。经近半年探索运行，社区服务中心已经初见成效：通过设立便民利民服务大厅、24小时便民服务电话、便民服务网站、上门服务等措施，为社区居民解决了衣、食、住、行，以及办理各类手续等方面的困难。

　　 撤销办事处，变3级管理

　　此前，贵阳市政管理分为市、区、街道、社区的4级模式。为了精简管理层，强化社区服务功能，今年3月16日，贵阳市决定开展城市基层管理体制改革尝试，在小河区、金阳新区的试点撤销街道办事处，设立社区服务中心，变4级管理模式为“市—区—社区”的3级管理模式。

　　据悉，小河的黔江、清浦、瑞华、兴隆4个社区服务中心涵盖除小孟工业园区、阿哈水库水源保护区和4个村以外的所有连片城市居民区，总人口约12万，占全区常住人口的60%。

　　金阳新区则在中心区域组建碧海花园社区服务中心和世纪城社区服务中心，两个中心辖区面积5.37平方公里，可入住52000余户，现入住居民7500余户。

　　服务种类分门别类

　　设立社区服务中心在我省没有先例，小河区与金阳新区只能摸索着前进。“刚开始的时候，工作进行得十分艰难”，金阳碧海社区党委书记崔向前感叹。虽然社区服务中心正式挂牌之前，市、区领导就已经对工作的开展进行了详细规划，但由于没有先例和经验可借鉴，“实际工作中只能摸着石头过河”。

　　在不断尝试的近6个月中，碧海社区的服务机构逐渐得到完善。在办公大楼内设有便民利民服务大厅、便民平价超市、体育活动中心、社区文化活动中心、绿色网络中心、信访接待室、心理咨询室、居民议事厅、舞蹈室、图书室等，可为社区居民提供171项服务，并丰富居民的业余生活。

　　为了更好地实现社区的服务功能，6个社区服务中心还分别设置了“24小时服务电话”、“10分钟服务圈”(“15分钟服务圈”)等长效机制。同时成立网站，将社区的服务种类分门别类地详细介绍，让居民一目了然。

　　上医院，老人不再喊苦

　　半年来，令居民感触最深的莫过于社区服务中心服务理念的转变。

　　今年3月，小河浦江路的黎国良因突发胃穿孔住院，急需2万多元的手术费，但老人已经60多岁，没有经济来源。

　　在了解到黎国良的情况后，黔江社区服务中心的工作人员积极与相关部门联系，经多次协调，医院同意缓交手术费，并于当天下午对黎进行了手术。随后，黔江社区还组织了捐款活动，用善款弥补了黎国良住院费的空缺。

　　为了让居民能在家门口看病，金阳碧海社区服务中心通过协调，引进贵阳中医学院第一附属医院在辖区内设立卫生服务站，开设专家门诊。构建起“小病到社区，大病到医院，康复回社区”的服务模式。

　　部分措施需改进

　　在小河区，为了健全社区服务中心的各项设施，区财政每年拿出400万元，在每个社区设立100万元的“社区服务专项资金”，专门用于社区服务和为民办实事。

　　黔江社区用这笔资金的一部分购置了数十辆便民自行车，专门为老人以及行走不便者提供送货上门等服务。

　　在碧海社区服务中心的网站上，包括美食、房产、医疗保健、亲子孕育等生活服务内容被一概纳入。由于该社区的居民大多为空巢老人，为了给他们提供便利，碧海社区还别具一格地开设了网上购物服务。

　　“由于老年人对网络比较陌生，购物观念保守，网购服务的效果远不及预期”。据崔向前介绍，自今年3月以来，该社区居民的网购行为仅发生了223起。

见习记者袁静摄影报道