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深圳经济特区面临三大任务

http://www.sina.com.cn  2010年09月12日15:32  深圳特区报

  

深圳经济特区面临三大任务
(广东省社会科学院副院长、研究员,广东省政协委员)温宪元

  胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上发表重要讲话,强调指出,兴办经济特区是中国共产党和国家推进中国改革开放和社会主义现代化做出的一项重大决策,是中国共产党人和中国人民在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。深圳等经济特区作为开放的“窗口”、改革的“试验田”、建设中国特色社会主义的“示范区”成功实践的辉煌成就,是邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的实践成果,是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的生动缩影,是我国社会主义制度优越性的有力印证。中央作出兴办经济特区的决策是符合党心民心、顺应时代潮流的,经济特区的发展道路是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路!

  经济特区是我国改革开放的一面旗帜。深圳经济特区的蓬勃进取精神和创新实践,为中国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献;经济特区勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,努力在推动科学发展和实现自主创新中发挥排头兵作用;经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待,坚持改革开放,大胆先行先试,实现新突破,迈上新台阶。按中央精神,继续试验和示范仍然是经济特区的重大任务。试验什么?示范什么?毋庸置疑,努力探索和完善社会主义市场经济的发展规律,努力探索和完善继续深化改革开放推动科学发展的制度保障,努力探索继续加强社会主义文化建设推动科学发展的文化条件,努力探索和完善社会主义社会管理的体制机制,努力探索和完善中国特色社会主义的制度模式,始终是经济特区的重大历史使命。

  第一,要进一步提升政府“先行先试”的能力。改革开放初期,广东创造了“灯论”,深圳创造了“闯论”、“试论”,虽然被诸多质疑,但是,它是广东人在改革开放伟大实践中的自我大胆创新。而今天的“先行先试”是中央赋予广东的新政策,可视为“先论”。从“灯论”到“先论”内涵发生质的演变,使改革开放政策有了许多新的科学的规则。然而,我们广东包括深圳,都没有能充分用足用活用好“先行先试”这个尚方宝剑。因此特区政府要善于在30年特区发展实践基础上研究问题、探索规律,不断提升“先行先试”的能力,一定要积极探索经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好,只有坚持推进改革开放,才有光明前途,停滞和倒退最终只会是死路一条;一定要顺应新形势,办出新特色,继续发挥经济特区作用;一定要大胆学习借鉴移植港澳及国外先进的包括经济社会文化法治等领域的管理方法手段经验;一定要在积累创造经验的同时,认真学习借鉴国内多个综合配套改革试验区创造的新政策与制度安排,如果说前30年是人家学习特区经验,那么今后特区将要努力学习人家经验;一定要坚持改革排干扰,顺应人民新期待,决不辜负党中央、国务院和全国人民的新期望。

  第二,要尽快健全社会管理体制机制。30年的特区发展,与经济、政治、社会、文化之间形成了复合依赖关系。要加快推进综合配套体制改革,通过提升科学发展的全面配套条件,将文化竞争力、制度竞争力和经济竞争力有机结合来提升整体竞争能力。特区在和谐社会建设中要探询新的管理模式,其中包括创新收入分配机制、培育新的社会管理与服务主体(如NGO),强化法制执行力、提高公民的公共参与等等。在公民社会的建设中在全国起到示范作用。

  第三,要把深港合作推向更高层次,向世界级转型。30年发展证明,香港在深圳建设发展中起到不可磨灭的巨大作用。今后,深圳经济特区继续向前推进,依然离不开这个伙伴,必须创建与香港更紧密的全面合作,向世界级转型,积极探索我国融入国际经济大家庭的制度与方式是深圳经济特区的重要任务之一。

  (图片:姜滨 摄)

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