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卜仿英:“怯场”之后抢话筒

  8月12日,驻湖北省襄樊市的第十一届全国人大代表卜仿英和徐世友,就“夜间施工噪声扰民”问题,持证视察城管部门工作,并依法约见该市城管局局长等负责人。这在当地尚属首次。

  熟悉卜仿英的人不免一惊:三年前还是一个普通纺织女工的她,如今竟然有了这样的履职水平!

  和卜仿英面对面交流后,笔者了解了这位来自基层的全国人大代表的“嬗变”过程。

  2008年3月3日,作为第十一届全国人大代表,襄樊市新襄棉纺织公司的纺织女工卜仿英第一次来到北京参加全国两会。万事开头难。“刚开始,我有些紧张,生怕自己不能胜任人大代表的职务。”卜仿英说,“离大会开幕还剩两天时间,我没出门,每天除了看书,就是上网学习。”

  得知湖北代表团的吕忠梅代表既是法学方面的专家,又是经验丰富的老代表,卜仿英特地来到吕忠梅的房间请教。经过交流,她逐渐清楚:当代表最重要的是要有责任感,还要了解国家的基本结构和一些基本的法律知识,要多关注国家作出的重大部署,要从国家的角度去考虑如何满足自己所代表的群体的利益要求……

  老代表的点拨,让卜仿英豁然开朗。

  在审议两高工作报告时,卜仿英第一次作了审议发言。此前,她电话连线了对司法工作有了解的朋友,和他们探讨司法工作中存在的问题以及解决对策,并认认真真地写了一份发言稿。

  分组审议会上,卜仿英争取到了发言机会。虽然已经准备好了发言稿,她还是有点“怯场”,略带颤音地说:“对因企业破产、歇业等引发的裁员、工资报酬等民生案件,以及涉及申请执行人比较困难的案件,法院要切实保障经济确有困难的当事人依法平等行使诉讼权利。对发展潜力大,但暂时有困难的企业,法院应该本着‘扶持、引导、帮助’的原则,依托多元纠纷解决机制,‘放水养鱼’,帮助企业渡过难关。”

  卜仿英至今还记得,其他代表投来赞许的目光。

  2009年3月,卜仿英再次走进人民大会堂。与前一年不同的是,她多了一份从容和自信。她清楚地记得,3月9日那天,湖北团代表热议“男女是否应同年龄退休”的问题,有人认为现在生活改善,男女应当同龄退休;也有的人建议把退休年龄延长到65岁,现场气氛十分活跃。

  面对参加审议的全国人大常委会副委员长路甬祥等领导,卜仿英毫不紧张,她抢过话筒大声说:“我们纺织女工是特殊行业,45岁时就已是两眼昏花,如果熬到60岁退休,身体肯定吃不消!”她认为,女性退休年龄应根据不同行业的特点来定。卜仿英动情的话语引来了阵阵掌声。

  “这次发言,虽然话不多,但我为纺织女工说了话,所以心里美滋滋的”。

  2010年,卜仿英第三次走进人民大会堂,这次她打算就纺织业发展的问题提出建议。会议期间,纺织行业的全国人大代表在一起交流对纺织业转变经济发展方式的看法,大家认为,促进结构调整和产业升级已在行业中形成共识,然而整个行业转变发展方式步伐不快、效果不明显,多数企业仍在微利和亏损边缘徘徊,转变发展方式十分急迫。

  卜仿英通过对所在企业这些年经营情况对比,认为纺织工业在繁荣市场扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促入城镇化发展等方面发挥着重要作用。传统纺织工业转型升级势在必行,但目前在资金、技术、人才等方面都存在制约因素。她建议国家加强引导,有针对性地给予财政和政策支持。卜仿英的建议得到了罗美元和赵林中等代表的支持。在这次会议上,卜仿英郑重地提出了“关于促进纺织工业转型升级的建议”。

  从第一次发言时的紧张,到为女工群体权益抢话筒,再到思考整个行业的发展并提交建议,卜仿英代表的视角越来越宽。


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