海龙村办公楼下有一个村务公开栏，按照时间顺序，一页一页地张贴着7月份的收支明细表。这是一本出纳账：收入账有49项，最少的一项收入是10元钱，这是商户蔡仁军租用广场推销手机交纳的服务费。支出账有60多项，大到数万元的建设费用、小到17.8元的灭蚊水和12元的笔记本，都一目了然。

　　前几年，按照财务惯例，海龙村公开的是会计账，包括固定资产、折旧等项目。但不少老百姓看不懂，就开始发牢骚。村“两委”不怕麻烦，又让财务室进行改革，每月统计出纳账并公之于众，让老百姓看个明明白白。

　　鄢静常说：“心中有正气，做事才有底气，群众才会服气。”村“两委”成立了工程部，为企业建厂房，但施工队的包工头没有一个是村干部的亲属。采购中吃回扣，是很难避免的腐败，村“两委”偏从这个地方开刀，严禁一个人外出采购。海龙村财务报账制度也很严格，必须经过经手人、验收人、财务主管、村主任、村党委书记、出纳、理财小组等7道关口，缺一不可。

　　集体财务公开透明，事关全村发展的大计更需民主决策。鄢静刚任书记不久，就在支部会说：“我们要引导群众自己做主自己的事。这样才能心往一处想，劲往一处使。”

　　自此，海龙村涉及群众利益的决策事项，都坚持先由相关党支部负责人深入调研、征求村民意见，在此基础上拟出初步方案，提交村党委扩大会议研究，再经村民代表大会讨论决议，最终按村民代表大会的决议执行。

　　“心中有正气，做事才有底气，群众才会服气”