神木县的面积比较大，有42万人，加上外来人口总计达到50多万。13年前，我来这个县工作，当时还是一个塞外高丘，全国贫困县之一，拿着国家救济款，吃着国家救济粮。经过10多年的努力，我们神木县已经成为全国百强县之一，今年的排名达到了第44位。这些年，我们县的平均发展速度达到35%左右。

　　我觉得，一个社会的发展，一个地方的发展，是综合协调的系统。我们为什么不能把发展成果让我们的老百姓来共享呢？我们为什么一味去追求GDP增长，而不顾民生的艰辛呢？

　　2009年3月1日，我们在全县范围内实行了全民免费医疗政策。当然在这之前，我们已经实现了12年免费教育，学生还有一定的生活补贴。我们也给予贫困大学生补贴，今年农民养老保险全部覆盖，我们也办了残疾儿童教育学校，还有低保等福利方面的政策。

　　我们实行了这条办法以后，把看病难、看病贵的问题彻底解决了。简单一句话就是，我们县里的农民、市民、职工、干部，包括县委书记，只要交了一定的农卡费用，其他费用全部免费。我总结一下神木全民免费医疗的办法就这么几个字：“办法简洁、花钱不多、容易管理、解决问题”。

　　去年一年，神木全民免费医疗大概花了1.5个亿，这个数字对地方政府来说不算大，不就是建半幢楼么？对东南沿海发达地区来说，这更如同探囊取物，实行起来更当不在话下。

　　我们把医疗问题解决了，教育问题解决了，养老问题解决了，把残疾人、孤寡老人的问题解决了，把残疾儿童的问题解决了，二元结构不言而喻就破解了。

　　记者点评：公共服务的均等化是解决城乡差距中最难的一条，比建基础设施更难。神木对中国的其他小城市的借鉴意义在于：把民生放在第一位的发展思路，比单纯GDP的增长更能让人幸福。