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百姓提着菜篮子赶“法律服务早市”

  夏末秋初的一个清晨,江苏省张家港市的双山码头比往日热闹了许多。很多过江赶早市的居民都不急着回家,而是提着菜篮子赶往“法律服务早市”,几个准备过江度假的韩国游客也来“凑热闹”,并纷纷向检察官竖起了大拇指。这是张家港市检察院以巡回检察为平台开设“法律服务早市”的一幕。

  去年3月以来,张家港市检察院先后在该市八镇一区分别设立巡回检察联络站,聘请镇(区)综治办主任或司法所所长担任检察联络员,在181个行政村聘请检察信息员,形成市、镇、村三级联动联调的矛盾化解工作模式。人们称之为“灵动的检察风景线”。

  化解矛盾有了巡回“消防车”

  “以后我们还是兄弟……”时隔近两年后,两个曾持刀相向的老乡再次相拥在一起。

  犯罪嫌疑人袁成林与被害人黄祥福是四川老乡,两人同在张家港一工地打工。2008年9月的一天,袁成林、黄祥福合买了一口渔网捕甲鱼。但河窄网宽,黄祥福提议剪渔网,袁成林拗不过对方便只能将渔网剪了。当晚,袁成林到黄祥福宿舍讨要被剪的半口渔网遭拒,气愤不过的他挥刀将黄祥福砍成轻伤,后畏罪潜逃,直至今年5月初被抓捕归案。5月17日,公安机关向张家港市检察院提请批准逮捕袁成林。

  这是一起轻伤害案件,双方当事人也有和解意愿。于是,张家港市检察院启动了刑事和解程序。但在和解过程中,双方却因赔偿数额争执不下。“按照法律规定,袁成林可取保候审,如果民事赔偿不能到位,检察机关的不批准逮捕决定就存在社会稳定风险。”办案检察官对案件进行了风险预判,并及时与院控申科巡回检察办公室进行沟通。巡回检察办公室邀请检察联络员、检察信息员一同为双方当事人做思想工作,此案最终以袁成林赔偿黄祥福人民币9000元案结事了。

  张家港市检察院在全市镇、区设立巡回检察联络站,聘请检察联络员,并在行政村聘请检察信息员,形成了化解社会矛盾纠纷的合力。“我们这些联络员、信息员经常做‘老娘舅’,和老百姓打交道多,说情说理是我们的优势,但检察官有释法用法的优势,我们协作配合能最大程度地就地化解矛盾纠纷。”检察联络员吴建新对记者说。

  据统计,一年多来,张家港市检察院巡回检察联络站已参与协助各镇(区)司法所、社会治安综合治理中心处理社会矛盾纠纷百余起,它们也因此被基层群众和党政组织誉为社会矛盾化解巡回“消防车”。

  网罗信息有了“小灵通”

  “谢谢您给我们提供了重要信息,让我们一举查办了三起涉农职务犯罪案件……”6月24日上午,张家港市检察院在控告申诉接待室对举报有功人员进行奖励。举报者一脸羞赧,“我原本就是和检察官随便聊聊的,没想到你们就此揪出三个大‘蛀虫’。”

  今年初,张家港市检察院巡回检察办公室的干警到该市杨舍镇某村调查走访,一名村民向他们反映,村里的书记很有钱,而且与村里的企业主和一些包工头关系密切,村里一家企业因为村书记帮他们“摆平”了一起环境污染事故,还给村书记塞过钱。这一信息引起了检察干警的注意,他们立即将情况向院领导进行汇报。经过反贪部门的周密部署和深入调查,一举查处了该村村支部书记受贿20.5万元、贪污3.8万元,及该村两名村支部副书记分别贪污3.6万元的三起涉农职务犯罪案件。

  “巡回检察改变了我们等、靠、要案件线索的状况,主动深入到基层、深入到群众中捕捉和挖掘信息。”张家港市检察院副检察长李维兵告诉记者,“我们在全市181个行政村每村都聘请了1位检察信息员,大大拓宽了我们的信息来源渠道。”

  张家港市检察院巡回检察办公室干警钱刚向记者介绍了他们办案的“新式武器”:举报人除通过书信、电话等传统举报途径提供线索外,还可以在巡回检察联络站通过视频在线接待系统,向控申网络接待员举报,甚至可以要求与检察长直接进行网络对话。据统计,自巡回检察联络机制建立以来,张家港市检察院已收集到职务犯罪线索16件,立案侦查10件15人。去年,该院还根据巡回检察提供的线索,一举查处了8起民事虚假诉讼案件。

  参与社会管理有了“勤务兵”

  “检察机关的巡回检察为我们分了忧、减了负,帮助我们化解社会矛盾纠纷,帮助我们从法律上把关研究出台的政策文件,帮助我们强化对社区矫正对象等特殊人群的监管……”张家港市南丰镇党委书记常征对巡回检察机制赞不绝口。

  “我们最欢迎的还是检察机关的‘法律服务早市’,能真正帮我们解决法律问题,还了解了日常生活生产中经常要用到的法律知识。”基层群众对巡回检察机制也很欢迎。

  面对赞扬,张家港市检察院巡回检察办公室主任张海罡说:“参与社会管理是检察机关的基本职责,也是推进三项重点工作的基本内容,我们巡回检察只是起到了平台作用。”正是在巡回检察这个平台上,该院结合检察职能,在镇、村、社区设立了“社区矫正检察监督站”、“涉罪外来人员取保候审观护基地”、“社区服务站”、“驻村工作室”、“法律服务早市”等载体,使检察机关能够全面、深入参与到基层的社会管理中,维护基层的和谐稳定,促进基层的民主法治建设,强化对基层派出所、法庭的法律监督,受到了基层群众和党政领导的一致好评。

  “我们的巡回检察还经常与驻乡镇(区)的人大代表、政协委员联系、座谈,听取他们对检察工作的意见和建议。应该说,巡回检察为我院全面推进三项重点工作提供了很好的平台,也取得了很好的效果。”张家港市检察院检察长钱根源告诉记者。


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