荆楚网消息 (湖北日报) 图为：医患亲如一家。

　　记者 唐晓安 实习生 夏晓青

　　幸福，《现代汉语词典》释义：使人心情舒畅的境遇和生活。

　　幸福指数，就是衡量人们生活满意度的一种主观指标数值。

　　经济社会学家认为，如果说GDP、GNP是衡量国强民富的标准，那么幸福指数就是衡量百姓幸福快乐的标准。

　　健康是幸福的基石。没有健康，何谈幸福？

　　站在“十一五”和“十二五”历史交会点上，纵观湖北卫生事业发展历程，我们只能惊叹，过去的5年，是党和政府在卫生领域投入力度最大、卫生事业发展最好最快、群众得实惠最多的时期。

　　惠民承诺，健康成为重中之重

　　细心的人们发现，医保、疾控、安全饮水、食品安全及卫生服务体系建设等事关民生的健康主题，在近年来我省《政府工作报告》中所占的份额越来越重。百姓健康，成为党和政府关注的重中之重。

　　让时间回溯到2003年早春：非典肆虐，焦虑和不安一度笼罩神州。

　　再让时间定格2005年初冬：高致病性禽流感突至，大批家禽被扑杀，一些地方手忙脚乱。

　　从抗击“非典”到阻击禽流感，经过两次重大突发公共卫生事件考验和洗礼，决策者发现：我们的疾病防控体系和医疗救治体系还非常脆弱，应对突发公共卫生事件能力还很有限；同时现有的卫生服务体系与广大群众的健康需求还相去甚远。

　　由于城乡医疗资源长期分配不均，配置不合理，基层卫生服务体系薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，政府投入不足、医疗机构“以药养医”导致药品价格虚高等问题严重，引发百姓对“看病难”、“看病贵”的强烈不满。

　　此外，伴随快速推进的工业化、城镇化，在旧的保障体制已破除、新的体制尚未建成的背景下，下岗分流、进城务工人员、城乡老人、非公有制企业等社会群体的医疗保障问题，也需直面正视。

　　有关专家认为，在我国经济持续快速发展的大背景下，人们健康生活理念随之变化：在饮食结构上，已从追求有饭吃到吃得多样性，吃得健康、科学与安全；在疾病防治上，“无病早预防，有病早就医”已取代“小病能扛则扛，大病能拖就拖”。人们对卫生医疗服务能力的要求已提至全新高度。

　　党的十七大召开犹如滚滚春雷，卫生事业改革与发展迎来春天：“实现人人享有基本医疗卫生服务”成为我党向人民承诺的执政目标。接着，多年孕育的新医改方案应运而生。

　　卫生事业的大发展和医改的启动，源于党和政府执政理念的转变。以人为本，全面、协调、可持续发展成为时代主旋律。

　　密织天网，幸福有了源头活水

　　不期而至、来势汹汹的甲型流感，恰好在去年给我省突发公共卫生事件的应急能力来了一次大考。

　　与数年前非典、禽流感的谈病色变相比，此次甲流政府处变不惊，民众沉着应对，整个防控有条不紊。原因在于我们有了高效有序的联防联控工作机制，有可防可治的物资、技术储备，更有一张疏而不漏的防控天网：全省已建成111个疾控中心，建成2000个疫情网络直播点，17个市州全部开通了12320公共卫生服务热线。

　　公共卫生服务网络的健全，使过去的恐慌不安变成历史，从容、微笑写在百姓脸上。

　　不仅如此，严重威胁群众生命健康与安全的血吸虫病也在消弭：昔日血防疫区，如今田成方、树成行、渠相连、路相通，一派富庶、安宁、祥和的景象。

　　如果说，健全的公共卫生服务体系是有效预防疾病威胁人民生命健康的天网；那么，健全的医疗体系和覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，则是人们在遭受疾病威胁时有医可看、看得起病的保障。

　　这点，深处武陵山腹地的鹤峰县群众感同身受。2005年前，该地“条件最好”的县中心医院许多一般性手术都不敢开展，有些在大医院属常见手术而在该院属禁区。

　　“鹤峰山高路陡弯急，骨折、脑外伤病人多，以前因没有开颅专业医生，遇到危重脑外伤病人只得请上级医院专家来手术，有时因交通不便常有病人因失去抢救时机而死亡。”该院负责人介绍。

　　如今，在政府财政支持和武汉协和等大医院的对口帮扶下，该医院基础设施焕然一新，一项项新技术新业务顺利开展了起来。该医院真正成了一方群众的健康“保护神”。

　　同时，随着城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助制度四位一体的医疗保障体系建立，昔日“小病拖成大病，大病无钱等死”的情景，已一去不复返。

　　此外，随着国有破产下岗职工，非公有制经济组织从业人员、在校大学生、社会灵活就业人员重新纳入基本医疗保障网络，群众“看病难”得以进一步缓解。

　　五年回眸，变迁写满楚山汉水

　　5年，弹指一挥间。细细品味过去5年的健康变迁，楚山汉水写满了太多惊喜，太多感慨。

　　武汉东亭社区的朱显惠是一名国企下岗职工，2003年因车祸卧床数年，其丈夫在外打临工，孩子上高中，全家生活一度十分困难。后医保春风吹到，朱显惠得以四年三次手术，不仅治好了腿、身体康复，而且重新找到了工作。6日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到该社区考察时，专门看望了她一家。

　　一滴水见太阳。朱显惠的命运变化，只是荆楚大地成千上万受益于医疗保障制度群众的缩影，也是作为“老大难”的湖北卫生事业5年巨变的诠释：

　　这5年，公共财政对卫生投入力度前所未有。2006年至2009年，全省卫生事业财政投入分别为28.45亿元、44.42亿元、65.18亿元和82.55亿元。其中仅去年投入就高出整个“十五”总和15.55亿元。

　　这5年，是湖北人民得健康实惠最多的5年。期间，全省重大疾病免费免疫已从过去接种5苗增至14苗。5年间，全省卫生资源总量持续增长，医疗卫生服务体系建设步伐快速推进，基本医疗保障制度不断完备。截至目前，全省参加基本医疗保险人数达5681万人，基本实现了应保尽保。

　　时下，国家基本药物制度已在37个试点县市区实施，公立医院改革试点也已启动，系列基层医务人员培训与对口帮扶行动正如火如荼展开。

　　聆听过去5年湖北卫生事业改革发展的脉动，我们坚信，随着我国经济持续发展和政府对民生、民众健康的空前重视，荆楚大地的健康天网必将越织越密，人民群众的“幸福指数”也将不断“飘红”。

　　相关报道→第十二版