“特招门”事件正以迅雷不及掩耳之势席卷韩国政坛。为平息社会质疑，韩国行政安全部已决定对过去十年间所有特别录用人员进行全面调查，并要对整个公务员系统进行监察，还将召开国民公开讨论会。这些措施能否关闭“特招门”还未可知

　　本报驻首尔记者王刚

　　9月3日，韩国多数媒体都报道了韩国外长柳明桓的女儿有可能因为“走后门”进入外交通商部工作的消息，引发韩国社会的广泛关注。

　　“特招门”丑闻爆发韩国外长闪电请辞

　　根据韩国媒体的报道，在最近的一次公务员考试中，柳明桓的女儿作为唯一一名合格者被外交通商部录用，从而引发争议。

　　事件曝光后，最初韩国外交通商部及柳明桓本人并未意识到问题的严重性。外交通商部对外的说明是：“外交部根据有关法律，本着公平、公正的精神发布招聘公告、审核书面材料和面试，甄选出了录取人选”。柳明桓本人在3日上班的路上还对周围的人表示：“想想看吧。现在是什么世界，可以给予特惠吗我得到的报告称由于是部长女儿，反而更加严格。”

　　3日上午，韩国总统府传出消息，李明博总统从9月2日晚和9月3日上午不断收到有关柳部长女儿的报告，李明博接到报告的第一反应是惊讶，并立即强调“作为政府高级公务员，处事应该严于律己”，并要求有关部门进行特别调查，“将事情彻底调查清楚”。

　　在知悉总统府的态度后，柳明桓于3日上午随即举行了非正式记者招待会，并就该事件向韩国国民道歉。柳明桓表示：“我忽视了父女在同一个单位的相互关系，这种情况难免让人产生猜疑，我对此向国民表示歉意。”他还表示：“女儿和父亲在同一个单位工作不很合适，因此决定取消女儿的录取资格。”

　　随着质疑的声浪越来越大，4日上午，柳明桓闪电向总统请辞，并立即获得批准。柳明桓外长是李明博政府上台后任职时间最长的部长，最终因为此次“特招门”丑闻而在任职2年零7个月后中途下台，给37年的外交官生涯留下了致命的污点。

　　各种手段一齐上阵只为特招部长女儿

　　根据韩国行政安全部9月5日发布的初步调查结果显示，此次外交通商部在人员录取方面存在诸多违法违规的地方。

　　首先，报考程序存在瑕疵。外交通商部一名负责经济的职员退休，职位出现空缺，因此于7月1日举行特别公开选拔，当时没有录取任何人。柳明桓的女儿与其他竞争者也一起参加了此次面试，但因为英语成绩没有下来而被淘汰。7月15日，外交通商部再次发表选拔公告，把截止日期定为8月11日，而柳明桓女儿的英语成绩恰巧在8月10日出来。

　　其次，应聘条件存在问题。在第一次发出招聘公告时，并未承认“英语翻译”的经历，但再发公告时，却要求对方最好有“翻译”经历和相关工作经历。而柳明桓的女儿从2006年6月至2009年9月一直作为5级职员在外交通商部FTA贸易规则课等处工作过，随后因为结婚而离职。而且，此次选拔的就是负责FTA的人选，但法律专家、律师却被排除在外，只要求“硕士学历，具有两年的工作经历”，这些条件都与柳明桓的女儿相吻合。行政安全部对此的解释是：“整个考试过程似乎都是为给予长官的女儿特惠而设计的”。

　　第三，审查过程存在舞弊。参加审查的委员共有5人，其中部内人员2名，出身教授的民间人士3人。但在面试时，2名外交通商部的审查人员居然给柳明桓女儿打出了19分(满分是20分)，给其竞争对手打了12分和17分。而教授们的评分则是落榜者比长官女儿高2分。在面试过程中，外交部面试官员一再强调“实际的工作经历很重要”，混淆视听，存在违反客观性及公正性的问题。

　　韩国各界口诛笔伐要求保障社会公平

　　韩国各界对“特招门”抨击非常强烈。9月3日，执政的大国家党发言人安亨奂发表评论，认为高级公职人员应该避免作出引起误会的举止。在野的民主党发言人全贤姬则敦促柳明桓向青年失业者作出道歉。民主党国会代表朴智元议员公开表示：“难道这就是公正的社会吗实在让人愤恨。希望有关部门尽快作出合理解释。”自由先进党发言人朴宣映则表示，通过该事件可以看出，现在的政府没有资格谈论“公正社会”。

　　9月6日，李明博在青瓦台举行的部长及副部长专题讨论会上针对柳明桓辞职一事表示“以前有的部门可能存在长时间形成的所谓惯例，但按照公正社会的标准来看，这是不能原谅的事情”。李明博还强调“公务员、掌权阶层、有权力的人、有钱人都应该为创造公正社会而努力”。韩国行政安全部长官孟亨奎在6日的记者会上也表示：“国民对此十分失望，这大大打击了国民对政府的信心，损害了政府的形象。”

　　《朝鲜日报》9月7日发表社论，认为在韩国公务员因其稳定性、保障性、社会地位高等属于一流职业，因此在录取过程中更需要极高的公正性和透明度，绝不能辜负国民的信任。政府应该查出不法行为的指使者、同谋者和执行者，并严厉追究他们的责任。《中央日报》9月7日发表评论表示，不应该让特别录用方式只是有利于特定阶层，应该保障“鲤鱼跃龙门”的通道，让特别录用制度能够长期提高社会和谐和活力。

　　与此同时，在整体韩国雇用形势恶化的情况下却发生高官子女被“特招”事件，引发韩国年轻群体的强烈不满。根据韩国有关部门的统计，今年7月，韩国青年群体(15岁至29岁)的失业率达到了8.5%，而实际的青年失业率可能已经超过了20%。高学历人员的失业率尤其严重。2009年的统计显示，当年的大学本科毕业生中，有超过50%处于待业状态。因此“特招门”一出，韩国各大网站上就充斥了各种不满和议论，外交通商部的网站甚至因此而一度瘫痪。

　　雪球可能越滚越大政府考虑完善制度

　　此次“特招门”只是暴露了冰山的一角，实际情况可能要超出一般人的想象。根据韩国媒体披露，自2003年11月至今年7月，韩国外交通商部特招的职员总数高达610名，其中很可能还有类似的“给高官子女开后门”现象。

　　大国家党议员洪政旭9月5日发表了自己的研究结果，显示1997年至2003年韩国外交官选拔考试之一的“二类外务考试”合格者中41%都是外交部前、现任高层官员的子女。9月9日，有媒体报道前监察院长田允喆的女儿也涉嫌外交通商部的特招，而且可能性很大，田允喆与柳明桓是高中的校友，并通过校友会保持密切联系。9月10日，自由先进党发言人朴宣映再爆猛料，表示外交通商部涉嫌于2007年为录取前大使的女婿，排挤了一名记者出身的人才，并发布了具体的报道资料。为平息社会质疑，韩国行政安全部已决定对过去十年间包括外交部高官子女在内的所有特别录用人员进行全面调查。调查对象高达400余人。

　　近年来，韩国社会对专业人才的需求越来越多，各种人才选拔机制也正在转轨，由以前的单纯注重考试成绩转向更加注重创造力及潜力的主管评价系统。

　　公务员的雇佣方式也正在产生巨大变化，缩小了行政考试和外务考试，并发表了通过专家集团和外交学术研究院来选拔高层公务员的方案。本来这种选人用人机制是比较科学的，但这种机制发挥正常作用的前提是审判官的判决一定要公正。

　　为杜绝公务员陷入不正之风，韩国监察院长金滉植公开表示：“要对整个公务员系统进行监察”。行政安全部长官孟亨奎在国会上也表示，要维持扩大特别录用民间专家的方针。同时，将负责外交通商部特别录用的主管机构由其本身改为行政安全部，以避免用人出现“内部自肥”现象。行政安全部计划在9月16日召开国民公开讨论会，讨论如何建立客观、透明、公正、可信的特别录用制度。

　　9月9日，韩国政府和执政的大国家党联合发布了《行政考试制度变革修正方案》，根据该修正方案，“行政考试”被改名成了“五级公录”，以前一直归各部门分别管理的“特别录用”，以后将由行政安全部每年举行三、四次“集中招聘”进行招录。