周晶璐

　　平民杰沙瓦5年来让印度西部古吉拉特邦的官员很“头痛”。他几次三番要求当地官员，对附近一个自然保护区内野生动物因采矿业遭遇生存危机的问题进行信息公开。

　　今年5月，杰沙瓦向该邦高等法院提议，要求政府出面制止非法采矿。7月，他在与律师结束会议并离开时遭遇枪击身亡。事后，警方逮捕4名疑犯，认为他的死与他之前的上访活动相关。

　　在印度，为寻求政府“透明”而丧生的不止杰沙瓦一个人。

　　至少8人死于非命

　　据《华尔街日报》报道，作为新兴经济体迅速发展的印度，面临着严重的腐败和官僚主义问题，老百姓无从了解政府作为，更无法监督。2005年，印度通过了《信息公开法》，允许印度12亿公民向除了议会和情报部门以外的其他所有政府部门申请信息公开，让政府作为透明化。如果官员拒绝透露信息，将被处以高额罚款。

　　该法律颁布5年来，已经成为印度贫困人口的一种维权工具。目前，印度当局已经收到了超过200万个申请，内容从教师考勤到农村基建的经费，再到电子投票机的年限，几乎涵盖所有领域。许多印度平民利用该法律改善了生活中的许多问题，如水龙头质量差、公共分配系统不均等。这也使得贫困家庭能够在政府经营的特殊商店内以较低的价格购买日常必需品。

　　但是，这些申请中有不少涉及并挑战了政商利益。今年以来，已有至少8名申请政府机构信息公开的个人死于非命。这些人因为揭露暗中交易和非法活动，而被相关的政客、官员、富商以及有组织团伙盯上。

　　法律形同虚设

　　马哈拉施特拉邦一位名叫施瓦吉的教师在过去几年中提出了180多个申请，大部分与政府对当地风力公司的资助基金有关。他表示，曾有邦内部长、当地商人和官员警告过他，停止申请告知相关信息。去年10月，还有人向他家的房子投掷石块，砸碎了玻璃。“恐惧会随着真相的浮出水面而消失。”

　　“谋杀的案例在不断上升，我们有理由表示严重的关切。”印度中央信息委员会首席专员哈比布拉说，“我们正在寻找补救办法。”据悉，议会打算今年投票出台一部法案，用以保护这些要求信息公开的公民。

　　据悉，印度今年计划拨款大约470亿美元帮助贫困公民，但大量资金已去向不明。部分人认为《信息公开法》无法根除腐败问题，缺乏问责机制使得该法律形同虚设。