在中国，户籍问题不是一个简单的身份、居住地问题，它绑架了太多的社会矛盾、社会负担和社会成本。8月31日，重庆市长黄奇帆在国务院新闻办发布会上，明确否定“千万农民进城户籍改革是政府盯上农民土地”的质疑。黄奇帆说，重庆农民户籍改革“ 是用农民的青春、有效的工作、在城里工作的时间换来的”，“没有任何其他前提。”

　　黄奇帆的明确表态，再次体现了重庆此次实施“农民进城”的初衷：就是为了给农民一个和市民平等的身份，并逐步实现与城市居民同等的社会保障待遇。

　　重庆在推进农民户籍改革中，并非“ 强买强卖”硬性要求换成城市居民户籍的农民马上退出土地；相反，而是给以几年的过渡期。这几年过渡期事实上给了进城农民选择、甚至是反悔的机会，同时，从时间上将对重庆户籍改革给出最为准确的检验。

　　此外，重庆的内在结构决定了农民进城的需求比上海、北京要迫切。重庆市长黄奇帆表示，在上海1600万人中，只有 30万农民，而且这30万农民养尊处优，已经变成另类的富人了。北京也类似，北京现在约有 100万农村户口居民。重庆不同，有 2000多万农村户籍居民。所以重庆城市化是有本质意义的。

　　(综合)