创先争优活动开展以来，湖南张家界武陵源区立足实际，积极探索，通过采取学习培训、设岗定责、公开承诺、结对帮扶、考评奖励五项措施，充分调动广大农村党员的积极性，使农村党员成为创先争优活动的排头兵、带头人。

　　学习培训“提素质”。针对部分农村党员党性不强、党员意识淡化、先锋作用发挥不明显等情况，开展党员学习日活动。各村党支部每月固定1天时间为党员学习日，集中全村党员进行专题学习培训，利用远程教育平台宣传各项政策法规、惠农惠民政策、致富信息，让每位党员都有知识、懂政策、会技术，都能成为村里的“宣传员”。此外，针对农村党员的实际，利用远教网络、广播、农家书屋、电视媒体，定期或不定期对农村党员进行培训，着力增强农村党员的技能和素质。针对流动党员难以集中起来学习的实际困难，对外出务工党员采取发信函、打电话、发邮件等形式对外出务工党员进行培训和教育，提高农村党员对创先争优的认识和理解。今年以来，全区共举办各种技能培训班50场次，参加培训党员300多人次，发放科技资料1000余份，使多数农村党员掌握了1至2门实用技术，成为新农村建设中的“领头雁”。

　　设岗定责“压担子”。围绕新农村建设的要求，结合各村实际和农村党员的特点，因人、因事设立了政策宣传、村务监督、森林防火、安全生产、带领致富、扶贫帮困、计划生育、矛盾调解、治安维护、环境整治、文明新风等多个岗位，并为每个岗位制定了2-3项工作责任目标和考核标准。无职党员根据自身特长和个人意愿申报选择岗位，由村党支部予以审定，并张榜公示，使农村党员主动参与到创先争优活动中来，让党员“个个有岗位，人人有事做”，在自己的岗位上发挥先锋模范作用，带领群众学先进、赶先进、当先进。通过设岗、定岗、认岗，广大党员责任意识明显增强，参与村级管理的积极性、服务群众的主动性空前高涨。目前，全区已有500余名符合条件的无职农村党员通过设岗定责找到了适合个人发挥作用的岗位。

　　公开承诺“办实事”。结合全区创先争优党员公开承诺活动，由区委统一印制《党员公开承诺书》，要求党员结合岗位责任和自身特长，围绕村民意愿需求，按照“自愿承诺、诚信践诺”的原则，有能力的党员在带头致富、带领群众致富、带头宣传落实政策等方面承诺，老党员在宣传教育和维护家庭和谐上做出承诺，流动党员在积极参加当地党组织活动、树立流动党员新形象上作出承诺。同时，建立党员公开承诺事项推进台账，完成一项，销号一项。并将承诺书及承诺事项落实情况通过村级党务公开栏定期张榜公示，让全体村民共同监督，切实增强了农村党员的责任意识和工作动力。

　　结对帮扶“出点子”。各村党支部组织党员与本村的困难户自愿结成帮扶对子，有能力的党员固定联系2-3户贫困户进行结对帮扶，帮助结对户解决实际困难、寻找致富门路，并将党员结对帮扶名单和结对帮扶工作台帐上报乡（镇）党委备案，作为年终考核的一项重要内容和评先评优的重要依据。目前，全区42个农村基层党组织均已建立了结对帮扶机制，着实为困难群众解决实际问题，进一步增强了农村党员的先锋意识，为广大群众树立了模范形象。

　　考评奖励“树标杆”。在全区全面推行农村党员分层量化考核，为每名党员制定一本台账，对党员进行分层分类考核。采取自评、互评、群众代表评、村党支部综合评的程序对每名党员进行客观中肯的评价定格，将党员分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并将考评结果张榜公示，接受群众监督。对优秀党员给予一定物质奖励，并深入宣传，树立标杆；对良好党员增加压力、培育典型；对合格党员设计载体、全面提高；对不合格党员结对帮扶、限期整改，充分调动广大党员创先争优的积极性。党员标杆作用能起到推动“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”的功效。