日本尴尬：“一年三选相”
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14日，日本首相菅直人在民主党党首选举中击败党内大佬小泽一郎。日本政坛得以避免“一年三换相”，但“一年三选相”仍令人叹为观止。
菅直人赢得党首选举后说，他将专注于全方位重建日本经济。然而，从当天市场反应看，菅直人连任可能给日本金融市场带来更多不确定性，加上民主党党内团结、“扭曲国会”等难题，投资者可能采取观望态度。
胜在民意不愿政局动荡
从选举结果看，菅直人赢得的国会议员选票仅略高于小泽，更重要的胜负之钥握在民主党党员、党友以及地方议员手中，而这些人的投票倾向易受舆论和民意左右。可以说，菅直人胜在民意支持高于对手。
菅直人6月就任首相时内阁支持率曾高达60%以上，而他在7月参议院选举竞选中突然提出提高消费税问题，导致民主党在参议院选举中失利，并造成内阁支持率一路下滑。
但自从菅直人和小泽宣布竞选民主党代表以来，内阁支持率却持续大幅上升。选举前的民意调查显示，内阁支持率回升到59%，远高于28%的不支持率。此外，60%以上的受访者希望菅直人连任，数倍于小泽18%的支持率。
但耐人寻味的是，民众支持菅直人，最主要的考量是不希望政坛持续动荡。上世纪90年代，日本经济进入“失去的十年”，政坛动荡也在加剧。2000年以来，除小泉纯一郎政权维持5年之久外，其余时间平均不到一年换一次首相。民主党去年8月经众议院选举击败长期执政的自民党，首次实现政权更迭，但上台后也很快重蹈覆辙：前首相鸠山由纪夫和前干事长小泽一郎因为政治资金等事件波及，于今年6月双双宣布辞职；菅直人经过党首选举继位后不久，就因参议院选举失利，连任前景一度蒙上阴影，险些成为日本战后最“短命”的三位首相之一。
誓言要“干满三年”
在日本这个以生产耐久优质工业品著称的国家，政坛似乎是一条有“设计缺陷”的生产线，其终端“产品”——首相难称“耐久”，这背后有经济环境、政治生态、政党架构、民众情绪、舆论氛围等多重原因。
菅直人当天傍晚在民主党总部召开新闻发布会说：“作为众议院议员，我的任期还有3年，我将专注于日本经济。”
民主党去年8月在国会众议院选举中击败自由民主党上台，菅直人又一次当选众议员。众议院选举每4年一次，下次选举应在2013年9月前举行。
“民主党取得政权前，3位自民党人首相任期都非常短。就民主党而言，我作为党首也只有3个多月，”菅直人说，“未来3年，我将尽全力全方位重建日本经济。”
“我将带着这一决心履行作为首相的职责。”
菅直人上任前，安倍晋三、麻生太郎和福田康夫3名自民党人首相任期均只有一年左右，菅直人的前任鸠山由纪夫任期只有9个月。
首相连续更换，令民众产生厌倦和对政治的不信任感。在当前日本经济复苏缓慢、日元持续走高、内需不振的低迷环境下，民众不希望政局持续动荡。
政局反复动荡，直接后果之一是容易出现“政治真空”。在内政层面，“政治真空”影响政策制定和执行。如在应对日元升值问题上，此前一段时间，日本政府和中央银行迟迟未见大的动作，有媒体指出，民主党党首选举结果揭晓前，市场实际上处于放任自流状态。
同样，“政治真空”也会作用于外交领域，致使政策反复和决策缺位。有时候，角逐各方会为了选举利益采取短视的外交策略，从而危及国家的长远利益，个别情况下，“政治真空”甚至会给别有用心者“绑架”一国外交政策的机会。
民主党内团结不容乐观
此次民主党代表选举可谓异常激烈，“反小泽”阵营和“亲小泽”阵营针锋相对地批评对方政见，四处游说拉票。菅直人当选后表示要努力保持全党团结一致。但对他来说，能不能消除民主党内的“感情不和”，不啻是一个严峻考验。
菅直人是民主党创始人之一，小泽是民主党最大派系小泽派的掌门人，两强相斗必会结怨。民主党前代表鸠山由纪夫选前在两人之间充当调解人，私下向菅直人开具了小泽不出马竞选的条件，以免两人对决。但菅直人没有买账，小泽因此愤然宣布参选。日本媒体分析，菅直人是在有意排除小泽在民主党内的影响力，他6月份之所以在民主党代表选举中取胜，就是因为突出了“摆脱小泽”的色彩。
菅直人当选后，民主党内的团结问题不容乐观。小泽派大约有150名国会议员，在民主党内势力强大。尽管小泽在竞选中表示不论选举结果如何，他都将致力于保持全党一致，但民主党内还是有人担心，如果菅直人在组建民主党新领导班子和改组内阁时不起用小泽派人士，就不能排除小泽带领一批人脱离民主党的可能性。
有分析人士指出，菅直人今后只有放弃“摆脱小泽”的做法，在一定程度上重用小泽派人士，才能弥合“反小泽”和“亲小泽”两大阵营间的裂痕，从而真正保持民主党的团结。
市场观望日元继续走高
然而，菅直人成功连任，并没有打消市场的不确定性。
菅直人胜选后，日元对美元汇率一度升至1美元兑83.09日元，攀上15年来最高点，但稍后回落至1美元兑83.30日元。
尽管菅直人多次对日元升值表示关注，担心这会拖累日本出口型经济，但他至今不愿意直接干预汇市，倒是竞选对手小泽频频展现不惜干预市场的强硬姿态。
日元居高不下，加上以财政保守派著称的菅直人连任，令政府不大可能短期内大规模增加开支。菅直人胜选后，10年期国债走高，日经指数下跌，收于9299.31点，较前一日下跌0.24%，意味着日元升值引发的股市动荡仍需一段时间平息。
一些市场分析师说，菅直人成功连任，可能意味着保持现状，股市将继续聚焦日元动向和日本政府会采取何种措施。
按日本共同社说法，菅直人政府当务之急是针对日元升值、股市下跌出台具体政策刺激经济。
不破困局难逃短命
“我们需要三样东西来振兴经济，”菅直人数日前在一次街头竞选演说中说，“第一是就业，第二是就业，第三还是就业！”
菅直人在民主党代表选举竞选中一再强调解决就业问题的重要性，并提出了提振日本经济的具体目标。但分析人士认为，在日本财政状况捉襟见肘的情况下，菅直人政权如果不能解决“扭曲国会”的困局，就难以在国会通过有利于重振经济的法案，也就无从实现预期目标。
日本经济持续低迷，内需不旺，就业市场形势严峻。人有了工作才会增加收入，进而增加消费、激活经济。有工作的人纳税，也有利于整顿财政。他表示，今后将集中对环保、医疗、旅游等领域增加预算，支持企业进行技术革新和拓展业务，以便创造就业机会。对此，日本经济界给予了积极评价。日本经济团体联合会会长米仓弘昌说，菅直人提出了解决日本经济课题的具体目标。
不过，菅直人政权要想提振经济就必须得到在野党的支持，因为朝野政党分别控制众参两院，在这种“扭曲国会”里通过任何法案都比较困难。为此，菅直人已表示希望在关系到国计民生的重要问题上与在野党进行讨论，争取达成某种共识。
自民党新干事长石原伸晃近日表示，如果双方能在整顿财政问题上达成共识，不排除与民主党进行合作的可能性。
分析人士指出，菅直人如果今后不能兑现在民主党代表选举中作出的承诺、无法保持民主党内团结和摆脱“扭曲国会”的困扰，就难以逃脱短命政权的命运。
综合新华社报道 RJ025
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