成立“全国工业协商会议”和11大行业战略委员会 拟在2015年底将产量提高25%以上

　　中华工商时报讯（驻巴黎记者马与雄）根据今年3月萨科齐总统宣布的工业振兴计划和措施，法国工业部近两个月先后成立了法国“全国工业协商会议”和11大行业战略委员会。法国工业部长埃斯特罗西在11大行业战略委员会成立大会上强调，法国工业各行业要齐心协力，发挥整体优势，共同面对国际竞争，推动“法国制造”和出口，建立更强大的法国工业。

　　“去工业化”趋势不减

　　金融危机发生前，法国“去工业化”趋势已经形成，30年来法国工业占国民经济的比重逐步下降。法国国家统计局数据显示，1980－2007年近30年间，法国工业就业人口减少了190万人，工业占整个国民经济的比重下降了10个百分点，由1980年的24%下降至2007年的14%。法国媒体称，法国是“去工业化”现象最明显的欧洲国家之一。

　　分析人士认为，金融危机使法国“去工业化”现象有所加快。法国就业率在危机前好转了两年之后于2008年重新下降，到2009年底，法国本土失业人口超过270万，失业率达到9.6％，首当其冲的是工业制造业，其中汽车行业和纺织行业裁减人员最多。而在经济全球化的大潮下法国部分工业企业外迁又加重了这一趋势。

　　目前，工业已经退为法国第二大支柱产业，第一大支柱产业服务业吸收了法国70%以上的就业人口，并保持上升之势。法国国家统计局公布的最新数字显示，今年第二季度法国服务业就业人数环比增加了27600人，比前一年同期增加了103000人。与此同时，工业和建筑业就业人数继续下降，其中工业就业人数在一季度减少24600人之后，二季度又减少了17200人。

　　采取措施阻止工业衰退

　　为应对危机和振兴法国工业，阻止“去工业化”带来的负面影响，法国在广泛讨论的基础上于今年3月宣布了未来5年工业振兴计划和措施，主要目标是从2009年底到2015年底将法国工业产量提高25%以上，保证工业就业岗位的长期稳定，到2015年扭转除能源外的工业贸易逆差局面，提高工业附加值，使其在2015年占欧盟工业产品总附加值由目前的13%增至15%。萨科齐强调，法国必须保持工业强国的地位，没有强大的工业就没有经济的长期发展。

　　在机制上，法国按照振兴工业计划和措施相继成立了“全国工业协商会议”和11大行业战略委员会，11大“战略行业”包括：信息技术、航空航天、汽车、铁路、造船、化工、卫生、奢侈品、食品加工和环保等。据埃斯特罗西介绍，法国“全国工业协商会议”直接由总理领导，并与11大行业战略委员会一起将各行业、分包商和承包商、大集团和中小企业上上下下联合起来，共同促进本国工业产品的生产和出口，增强国际竞争力。过去，法国缺少像德国那样的机制：全行业形成合力，大企业带动中小企业，共同面对挑战。成立上述“法国工业团队”，也是一次小小的革命，它首次接纳工会和企业员工代表，使政府和企业及社会团体代表共同制定工业行业政策，同时建立起长期对话协商机制。

　　在资金上，工业振兴计划提出，政府将斥资2亿欧元帮助回迁企业和斥资5亿欧元用于“绿色”贷款、鼓励企业更多投资环保和低能耗领域的资金已经开始发放，预计上述资金将在未来3年帮助40余家法国企业回迁，每年还将有5000家“战略行业”的企业得到资助。政府部门还将成立专门的工作组，组织并动员法国国民将储蓄更多投资于工业。目前法国有近1200万人参加了企业职工储蓄计划，储蓄金额达到近800亿欧元，每年新增储蓄超过20亿欧元，职工储蓄可为法国工业做出贡献。

　　埃斯特罗西最近讲话多次强调，振兴工业离不开“法国制造”。他说，“法国制造”是工业政策的核心。近10年来，法国制造的产品占本国市场份额继续下降，2009年，铁路、汽车、化工、造船、航空航天等十大行业的本国产品在国内市场平均占有率为69%，而10年前为75%。“法国工业团队”将力促法国产品在国内市场增加份额和促进出口，新近成立的“法国制造业观察所”将不断跟踪核实法国产品的国内外市场情况，提出建议报告。法国还将推动欧盟范围内的讨论，制定相关法律，设立欧洲制造产品标签制度。