小花的病情渐渐稳定，马上就能进入无菌病房准备手术。可30万元的善款却迟迟不到位，一家人着急担心。青岛市红十字会也在一旁为小花着急：这是第一次碰到这么大数额的定向捐款。按照以往的规定，病人家属要提前垫付上医药费 ，拿到医院的发票后，才能到红十字会报销费用 。可这个问题却难为住了小花一家：我们如果能拿出30万块钱，干吗还要捐助呢？

　　A 小花要手术，30万善款打不到医院账单上

　　9月14日，记者来到青医附院血液科7楼病房，躺在病床上的小花笑着跟记者打招呼，现在小花脸上褪去了潮红，但头发开始大把大把地掉。小花的妈妈告诉记者，“小花的病情渐渐稳定下来 ，医生说恢复一段时间就能进行手术了。”小花在一旁笑了笑，轻轻地说，“现在可以做手术了，可心里还挺害怕。”

　　青医附院血液科主治大夫赵主任告诉记者，“现在逐步减少小花的激素用量，小花的病情也渐渐稳定，这周就可以进无菌病房了。但他们一家人的手术费用却迟迟凑不齐。”小花父亲面带愁容走进病房，他对小花妈妈说，“上午，医生又过来催着交费了，我们刚存上的一万块钱现在只剩一千了，明天又该欠费了。这周就要进无菌病房了，可小花的钱还没打到账户上，怎么办？”

　　眼看着小花可以进无菌病房接受手术，一家人盼了半年的希望要实现，可30万善款却迟迟打不到卡上。小花的哥哥王世峰为善款的事情奔波了一周，可青岛红十字会给出了答复：“手续办齐了，善款可以打到医院的账户上。但因为医院无法一下子出具30万的发票，所以你们先把小额的发票拿过来 ，拿过来多少，我们报销多少。”

　　王世峰傻了眼：“我去哪里弄那么多发票？我赶紧去医院财务询问，可医院给出答复，如果没有出院，你们在医院的账户就不会注销。只有出院后，医院才会把所有的账户结清开具发票。”王世峰告诉记者，“医院和红十字会的财务一时无法协调，我们卡在中间也不知道该怎么办？”

　　“没钱的时候为钱发愁，终于有了捐款可以治病了，我们又要为这30万善款反复奔波，想想真愁人。爸妈是普通农民根本帮不上啥忙，我平时还要工作，只能请假抽出时间来解决这个问题。”王世峰叹着气告诉记者。

　　B 红十字会：按照规定，拿到发票才报销

　　30万善款要打到小花的医院账户到底要经过哪些程序？带着大大的疑问，记者咨询了青岛市红十字会办公室的工作人员，负责小花善款捐赠的胡姓工作人员告诉记者，“为了小花这30万善款怎么顺利进行定向捐赠的问题，我们前后开了好几次会，跟医院也协调了好几次。按照红十字会的规定，要想拿到捐款，必须要走红十字会财务处，而财务处要求出具发票才能将捐款打入医院账户。”

　　可对于这点，青医附院的赵大夫解释：“按照医院的规定，病人只有出院结账的时候，医院财务才能出具发票。30万元的发票，医院是不可能给出具的。”9月10日，两边财务协商的最后结果是：“王世峰先把前期花的2万块钱发票凑齐，先到红十字会报销。报销获得的钱用于下一步治疗，用完后再让医院出具发票再报销，照此类推，直至30万元善款用完。”

　　接到这个结果，王世峰有些蒙：“接下来妹妹要进无菌病房了，一旦手术开始，每天的花销多少谁能知道，如果报销的速度赶不上花销的速度，医院会不会因为钱不够就给妹妹停止治疗？”

　　C 如果能垫付30万，捐款有什么用

　　两边财务都有自己严格的走账制度，可遇到这么一笔大额的捐款，两边财务协调起来确实遇到了不少问题。王世峰告诉记者，“如果按照红十字会的要求，我们先出发票才能报销，这就意味着我们需要先垫上钱，然后才能去领善款。那么，如果我们自己能垫上30万，这些捐款又有何用处？”

　　对于这个疑问，青岛市红十字会的工作人员也觉得有些不妥，但受到财务制度的约束，这也是没办法的事情。青岛市红十字会财务处魏主任告诉记者，“这是我们青岛市红十字会第一次接受这么大笔的定向捐赠，以前最多只有一万块，两万块极少见。所以，如果再按照以往的制度，程序会十分复杂，可能会影响病人的治疗。”

　　为此，针对第一次出现的大额捐款，青岛市红十字会“ 特事特办”。魏主任介绍说 ，“红十字会有义务监督定向捐赠者捐赠的善款流向，防止被挪作他用。经过协调，为了防止好心办坏事，我们打算把30万善款一次性打到被捐赠者的医院账户上。我们根据医院出具的实际结账数额收取发票，一旦病人的花销超过30万，那么30万元用作病人花销。但如果不足30万元，剩余款项必须收回。这样既能够监督善款流向，也能兼顾病人病情花销。”

　　这规则有点“一刀切”

　　记者在采访中了解到，按照红十字会规定，善款收到后统一交到财政，一旦被捐赠者需要手术费用报销，必须填好单子，拿到发票，红十字会财政才会给予报销。这项规定也可以理解为：被捐赠者自己提前支付手术费 ，病好出院后拿到发票，红十字会才会给予报销，被捐赠者提供的发票必须由所在治疗医院出具。

　　据青岛市红十字会财务处魏主任介绍说，“青岛红十字会接受的定向捐赠比较多，一般在3000块到5000块之间，小额的数额我们财务能顺利给报销。以前的规则是必须要提供发票才能报销，这也是为了方便财务记账，每年年末都会有财务审计，如果钱报销出去，但发票没收回来，造成的缺口我们也没法交代。”

　　这是第一次遇到如此巨额的捐款，但以后还会不会遇到更大额度的捐款呢？这次小花的被捐赠是特例，但是如果遇到其他患者该如何办？魏主任解释，“我们已经递交申请，经过领导的审核后，财务就可以将钱打到小花账户。这两天我们也在催着办，明后天应该会到账了。遇到这样的事情，我们会特事特办，不能因为行政不畅通，造成家属的误会，这也不是我们初衷。”

　　“这次30万块的巨额捐款是个特殊例子，这是我们这么多年第一次碰到。我们既要坚持制度，还要急事急办。为这个事情商量了好多次，最后才达成了目前这个结果。这也给我们以后的工作提供了案例。”

　　善款不应该被制度“卡住”

　　30万的神秘捐款令小花家人兴奋了没多久，红十字会的消息让刚刚散去的阴霾又聚上了心头。面对医院护士时不时地催款，忠厚老实的小花爸妈见了大夫都很难为情：“花完最后这一万，我们实在没有钱了。”而30万善款却躺在红十字会的账号里迟迟到不了医院账户，小花一家人的尴尬也被卡在了中间。

　　红十字会第一次遇到如此大额的捐款，如果再按照以往的程序走，小花家人必须交足30万块钱，拿着发票才能报销。如果小花家能拿出这部分钱，也就不需要善心人的捐助了吧？如果仅仅因为制度的问题，善款被卡住了，那么捐赠人捐款之初也会深思熟虑的，眼看着自己的善心用不到善处，捐赠人必然会犹豫。

　　这一次，红十字会为小花开了后门，只需要先交张收据就能打款。那下次换成别人呢？是不是没有媒体的介入就没人帮忙解决？如果没有一个良好健全的制度，不仅被捐赠者心灰意冷，捐款的善心人是不是也会想想再捐？希望善款不要因为制度被“卡”住，也希望小花的善款能够早点顺利到账。文/记者 李敏 图/记者李隽辉 （来源：半岛网-城市信报） [编辑: 郭新举]分享:【