荆楚网消息 (楚天都市报) 据新华社电国务院总理温家宝13日出席第四届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会，回答了世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问。

　　要认真解决社会公平正义问题

　　问：有人提出中国经济增长的速度和人民生活水平改善速度之间存在差距，您如何看待这一问题？如何使中国GDP增长所带来的财富更好地惠及人民？

　　答：我们要认真解决社会公平正义问题，也就是逐步提高两个“比重”，一个是提高劳动报酬在初次分配的比重，第二个是提高居民收入在国民收入中的比重。这两个比重都是更多体现社会的公平正义。

　　我们要采取有力措施，包括财税改革、收入分配改革来逐步改变收入分配不公的现象，这是推进社会公平正义、保持社会稳定的重要基础。

　　推进“中国制造”向“中国创造”转变

　　问：在过去的30多年中，中国政府成功创造了以“中国制造”来推动中国经济增长的模式，那么在未来中国可能要通过“中国创造”和“中国服务”来建立一个新的经济发展模式，您能否谈谈对建立这一新的经济发展模式的看法？

　　答：您指出了中国经济发展方式转变的关键问题，也是保持中国经济平衡、协调、可持续发展的关键问题。

　　我们正在经历一个“中国制造”的阶段，这是发展中必然要经历的一个阶段。但有时我也为此难过，中国出口到外国的产品，大部分利润被外国企业拿去，其中一个重要原因就是品牌。一双男士高筒袜，如果用外国的品牌可以卖8美元，但中国企业只能得到1美元。由“中国制造”到“中国创造”是科技创新的转变，是人的智慧和才能的发挥，是国家发展方式的转变。

　　我们将从三个方面努力：第一，大力发展科技和教育。第二，用高新技术改造传统产业。第三，发展战略性新兴产业。

　　不惜以降低GDP增速为代价实现减排目标

　　问：中国政府将采取什么措施实现有关减排目标？

　　答：我们定的计划是在五年内下降20%左右。今年一季度，单位能耗没有减少，反而有所上升，这是由于我们在经济复苏过程中一些高耗能的产业盲目发展，我们比较早地认识到这个问题，采取了措施。

　　我们已经制定了在今年下半年减少高耗能企业的指标，这其中包括淘汰小火电、小钢铁、小水泥等高耗能企业。我们不惜以降低GDP增速为代价来实现这一目标。当然，我们也要实事求是对待这个问题，而不使这项工作流于形式或者弄虚作假。明年3月份，我将向全国人民代表大会作出交代，而且向全世界作出交代。

　　“土地财政”现象应高度重视

　　问：中国人口城镇化率不断增长，但伴之的是增长更快的土地城镇化率，有人说，这样提高城镇化率的政策是不可持续的，您对这个问题有何看法？

　　答：中国目前城镇化率大约是46%，但是这些年确实出现土地城镇化超过人口城镇化的现象。一些中小城市，甚至一些大城市的发展，忘记了自己的国情，热衷于宽马路、大广场，大量占用农田。许多城市原有的郊区农田、菜地，现在已经没有了，这是应该引起我们高度重视的问题。

　　造成这个问题的原因固然与有些地方领导的观念有关，但根本上是同制度有关。

　　制度当中最重要的是两条，第一条就是农民合法的土地得不到应有的保障。第二条就是我们现有的财税制度在相当程度上还存在着“土地财政”的现象。也就是说，多用地可以多增加财政收入。这就造成了一手从农民那里廉价得到土地，另一手又高价卖给开发商。而宽马路、大广场又表现出自己的所谓政绩，这又同官员的考核制度有关。因此，我们必须从制度上解决这些问题。