杨立群

　　50年前的9月14日，石油输出国组织（欧佩克）正式成立。50年斗转星移，欧佩克现在要迎接的，恐怕不仅是生日礼物。

　　欧佩克在挑战中诞生。

　　基辛格说，“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制住了所有的人；如果你控制住了货币，你就控制住了世界。”石油，不但是人类文明的润滑剂，经济发展的推动力，更成为诸多国家赖以控制世界的利剑——石油美元、石油政治、石油战争，曾围绕着“石油”这两个字的，更多的是地缘政治的博弈、局部战争的发生，或是意识形态的侵蚀……二战以后，尤其是进入上世纪60年代，正是为了共同应对西方石油公司对石油资源的廉价掠夺，催生了这个由当时的主要石油输出国协商成立的组织。在此后的几十年里，它的成员国对跨国公司的油田和基础设施资产实现了国有化、引入了配额制度、在定价谈判上占了上风，也一度成为最成功的垄断联盟。

　　但在“50大寿”之际，欧佩克也面临诸多挑战。

　　首先是组织内部的“人心不齐”。由于存在以沙特为首的亲西方派与以伊朗为首的反西方派的分歧，这让欧佩克的整体掌控力打了折扣；与此同时，由于一些成员国出于利益追求而计划不断提高产量，这也让该组织主要依靠石油生产配额制度来调节石油市场的能力受到削弱；更需要指出的是，金融市场的投机炒作，已使油价波动脱离基本供求关系，这也制约了欧佩克的影响力。

　　从外部来看，一方面，欧佩克并未建立起与各大石油消费国和非欧佩克产油国之间的战略合作与对话机制，在石油供应更趋多元化的今天，这对其自身是不利的，与此同时，对之指责颇多的西方国家，也采取联合建立国际能源机构等方式来与之抗衡。另一方面，欧佩克的未来，也面临着新能源的挑战。一定程度上，发达国家将新能源革命推上风口浪尖，也是为了防止欧佩克在接下来的五十年里继续控制经济生活，为了摆脱对成本越来越高的石油的依赖。如果技术革命成功，发达国家也将获得制胜的新高点。

　　欧佩克已走过了一个既有辉煌也有低点的50年，国际市场和国际政治风云变幻，下一个50年呢？欧佩克能否走好？