单行道画

　　13日，提请湖南省十一届人大常委会第十八次会议审议的《湖南省募捐条例(草案)》，对慈善领域备受关注的“骗捐”、“诈捐”等问题作出了规范。草案规定“骗捐”可致刑责，“诈捐”可追索兑现承诺。

　　湖南拟立法规范募捐行为，如果该立法得以通过，就意味着今后在湖南省，“诺而不捐”的企业或个人将负法律责任。湖南此举，颇有现实意义。这几年，有些企业与个人，在公益活动场合，信誓旦旦说要公益捐赠，孰料转过身子，就分文不给了。这不仅是欺世盗名，更是亵渎了公益二字。公益捐赠，是社会责任的体现。捐赠者通过积极参与公益活动，能够树立起自身良好的形象。这种于社会有益于个人有利的事情，可谓双赢。如果一家企业、一个人只是嘴上慷慨陈词，把参加公益捐赠活动当作“免费广告”和个人秀场，法律是应该大声说“不”的。这不是逼其掏钱，而是对公益环境和信用环境的一种维护。

　　也有议论认为，目前慈善事业在我国还发展得不好，它的成长需要宽容的社会心态，因此不妨对“诺而不捐”者多些宽容，如果对“诺而不捐”者进行追索，就是一种逼捐，这有损于在全社会形成良好的慈善环境。这个看法，其实是杞忧。事实上，真心实意公益捐赠者，决不会出尔反尔，“诺而不捐”者事实上在“诺捐”之时就有了赖账之心。用法律规范捐赠行为，不但不会误伤好人，还会使公益捐赠更纯净，而这不正是为慈善事业的发展开拓了更广阔的空间吗？湖南以地方立法的形式规范募捐行为，不仅可以弥补当前募捐立法的不足，也为以后的国家立法提供了实践经验。