今年起佛山将盗窃侵财案件量刑起点从1000元升回2000元

　　八到九成公交扒手不够案值警方只能“抓了又放”

　　本报讯 （记者王广永、刘艺明 通讯员温扬勤）“目前我们已将三到五成的警力投入到公交、站台、线路上，平均每天抓捕一到两个毛贼！”昨日上午，佛山公安局打击街面犯罪专业队教导员张铁忠在接受采访时称，8月佛山实施限摩政策以来，他们将大量的警力投入到公交系统中，重拳打击公交扒手。

　　不过，在采访中记者了解到，从今年开始，由于佛山对盗窃侵财案件量刑起点重新从1000元升回到2000元，许多犯罪嫌疑人因此而得不到法律的严惩。

　　警力

　　限摩后五成警力投入公交反扒

　　张铁忠称，8月佛山限摩以来，打击街面犯罪专业队有针对性地部署了警力，在日常情况下将三到五成的警力投入到公交、站台、线路当中，最多的时候警力“倾巢出动”，扑到公交反扒上面。

　　特别是打击街面犯罪专业队机动分队的“兄弟”们，全部跟进公交反扒，连续3个月取消周末休息，从搜集分析公交犯罪事实到实施抓捕，他们全程参与。

　　从数据来看，8月以来，他们已经抓捕了70多名扒手，打掉近20个犯罪团伙。

　　毛贼

　　得手后将手机、钱包藏入内裤

　　全天候对公交扒手实施抓捕的机动分队何队长称，在最近的一次集中抓捕公交扒手行动中，他们发现最小的一名扒手只有15岁。在团伙作案中，这些毛贼十分精明，他们不仅了解法律，而且分工明确，行动十分隐蔽，往往让年龄小的人扮演偷盗的角色，以期因其年龄偏小，从而逃避刑事起诉。

　　侦查人员在长期的侦查中发现，毛贼每次得手后，多在第一时间将赃物转移到厕所。为什么这样做呢？侦查人员经过调查，发现扒手到厕所后，会将偷来的钱包、手机等物品放到内裤中，即使被警方和当事人发现搜身，也不会暴露赃物，不少扒手就因此而逃脱了很多次打击。

　　困惑

　　量刑起点升回2000元扒手“抓了又放”

　　在打击公交扒手方面，专业队也遇到了很多困惑。打击街面犯罪专业队审理组组长谭国栋向记者描述了他们的窘境：一是很多市民在手机或钱包被盗后不主动报案，给警方分析案情带来许多不便。“他们觉得被人偷了手机肯定是找不回来了，因此也就不再报警。”谭国栋说，“其实不然，市民提供的信息可以让警方知道哪些地方是案件频发地，这对打击公交扒手非常重要。”

　　“还有一个困惑是佛山重新将盗窃侵财案件量刑起点从1000元升回2000元，这对我们打击盗窃犯罪很不利。”谭国栋说，在他们的公交反扒中，有80%~90%的犯罪嫌疑人作案的案值不够2000元，这样一来，即使警方做到了精准抓捕和打击，也会因为量刑标准的问题而无法追究到犯罪嫌疑人。在这种情况下，有些犯罪嫌疑人就得不到处理，警方最后只能是“抓了又放”。

　　因此，警方称，在目前情况下，打击扒手的最好办法仍是乘客个人注意防范，而公交司机的提醒也能够起到重要作用。

　　建议

　　公安局长建议起刑点“广佛同城”

　　从去年年底开始，佛山各区的法院收到不少介乎于1000元~2000元之间的盗窃案件，不过这些案件大都以“免予刑事处罚”的裁定和判决而了结。

　　记者了解到，去年，佛山公、检、法达成共识，将盗窃犯罪的起刑点从2000元降为1000元，还写入了当时的会议纪要，不过在此后形成书面材料报送省高院审核时未获通过。

　　在近日召开的佛山市十三届二十八次人大常委会议上，佛山市委常委、市公安局局长杨建华称，佛山的刑事犯罪案件中有近七成是盗窃案，由于广佛两地盗窃犯罪起刑点不同，佛山是2000元，比广州高出一倍，致使佛山成为“犯罪低洼地”，有六成刑事案件没法追究其刑事责任。虽然之前已经向有关部门要求过将佛山的起刑点调整为和广州一样的1000元，不过有关部门没有同意。

　　“随着亚运会的日益临近，广州严打整治不断升温，环穗治安卡哨全面启动，打击犯罪力度增大，对佛山治安的挤压效应非常明显。希望市人大向省人大反映这个情况，力争广佛刑事政策也能实现‘同城化’。”杨建华称。

　　据悉，目前佛山市人大已表示将跟进此建议。

　　“不可否认，降低盗窃犯罪的起刑点数额，短期内可能会产生一定作用，但是不要迷信这能长远减少盗窃犯罪和所有犯罪。”佛山知名法律专家王学堂说。

　　王学堂说，盗窃犯罪是我国第一大犯罪，是多发性犯罪，根据公安部提供的数据来看，盗窃犯罪的立案数量一般占所有刑事犯罪立案总数的70%，有时甚至高达80%，占全国各级法院审判的刑事案件总数的20%~30%。我国历朝历代对盗窃的惩治都极为严厉，可是盗窃犯罪依旧难以根治。从这可以看出，盗窃犯罪并不是降低起刑点就能解决的。

　　王学堂还提出一个观点：减低起刑点不符合国际潮流。他说，现在国际上有一个倾向，就是轻刑化和非罪化，像我国刑法拟定的修改案中，就有13个罪名取消死刑，这就是我国现在轻刑化的最好体现，他认为，省高院之所以没有批准佛山降低盗窃罪起刑点，就是因为这个原因。

　　降低起刑点不符合国际潮流

　　专家