□王壵

　　12日晚，做客央视新闻频道《面对面》栏目的李连杰首次坦言，壹基金计划可能面临中断。节目中，李连杰坦言，壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有身份证，身份和法律结构模糊，这在和他人的合作中会带来很多问题。 （9月14日《新京报》）

　　壹基金的困境，其实是中国民间组织的一个缩影。长久以来，出于善意和集中力量办大事的惯性，政府很多时候垄断了民间社会的职能。事实上，公益性的事情包括慈善，本质只能是民间行为，天然是民间的事、个人的事，最好的方式就应由私人或民间组织来做。而如果政府来做，尽管捐赠金额或许更有保证，但政府做事本身是要行政成本的，包括时间、人力和资金上的消耗，而政府的每一分钱都来自于纳税人。

　　以慈善为例，政府去做，自愿的捐赠变成事实上或一种隐形的必须。这对公众纯洁的爱心本身会造成一定影响，而同时，捐赠渠道的单一和善款使用方面存在的问题，会进一步影响公众的热情，甚至导致一些逆反心理。尽管如此，公众的爱心和善意，在每次灾难捐款时依旧。越是如此，我们越需要从根本上解决动员式捐赠及其他方面的问题，让公众的爱心不受伤害。民间组织、慈善组织在这方面应发挥作用。

　　因为政策、法规上的困境，民间组织注册困难。也正是因此，民间组织的发育和壮大显得缓慢，以至于公众捐的钱是否捐得安全，用得有效率，真正用于受灾对象难以保证。这些方面，恰恰是政府最应该、最有能力做好的事情，通过完善法规，让民间组织更透明，更值得信任。

　　壹基金至少因为李连杰的存在，实际上获得了很多先天的优势，发展环境相对宽松，而更多的民间组织生存环境其实更遭。之所以壹基金值得信任，在于其汲取了国际经验，足够透明。而要让更多可信、高效、专业的慈善机构增加，在于政府对社会组织的发展政策宽松程度，以及合理的监管措施。这方面，国际社会不乏较为成熟的经验，这些经验对于推进公益事业和社会组织机制变革，意义不言而喻。但恰好这些方面，政策法规不够宽松，甚至民间组织合法生存都困难。

　　民间社会的发展需要政府松绑，当然这并不是说很多社会性、公益性事务不需政府参与，政府参与慈善事业最好的途径，不是直接参与，而是制定良好的规则。在这样的规则下，民间组织有较为宽松的生存和运行环境，可以得到充分发展；而政府只在立法和监管上倾尽全力，而非将精力用于组织发动捐赠这些琐事上。这既节约了行政成本，也提升了公众的信任感，更保证了慈善事业的质量和品质，让真正需要帮助的人感受到完整的温暖和爱心。