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　　本报记者张莹 长沙报道

　　人只要生活，每天都会制造垃圾、产生废水。但谁愿意生活在污水横流、臭味熏天的环境中呢？在省十一届人大常委会第十八次会议上，省人大环资委递交了一份调研报告。从2008年起，湖南实施城镇污水处理设施建设“三年行动计划”，已经有115个项目通过环保验收。

　　县城以上城镇污水处理设施基本覆盖

　　所谓COD，是指水体有机污染的一项重要指标，化学需氧量愈高，表示有机污染物愈多。2008年以前，我省生活污水中COD排放量占全部排放量的65%左右。

　　现在，“三年行动计划”即将完成，119个项目累计完成投资155.4亿元，新增COD年削减能力27.3万吨。全省共建成污水处理厂130座，除在建的永顺县外，基本达到了县城以上城镇污水处理设施全覆盖。

　　此外，我省规划在2012年以前新建102座生活垃圾无害化处理厂，实现全省县城以上城镇生活垃圾处理设施全覆盖。

　　“雨污合流”提高了污水处理的成本

　　调研报告也提到了一些问题。由于建造和改造资金不足，目前我省绝大部分城区还是“雨污合流”，雨水汇集挤占排污管网，既提高了污水处理的成本，也影响了COD减排效果。

　　此外，绝大部分污水处理项目将污泥脱水后，直接送往垃圾填埋场填埋，容易造成污染隐患。比如长沙市的污水处理厂，每天要产生约400吨含水率80%的湿污泥，全部送往填埋场。调研报告指出，这种处置方式，可能导致垃圾场相关设施堵塞，不以利于填满运行，也浪费了土地资源；污泥中含有的大量病原菌、重金属和有机污染物，若处置不当会对大气和水体造成二次污染。

　　费用缺口比较大

　　要实现污水和垃圾处理设施的正常营运，费用是个重要问题。目前，虽然各县市已全面开征污水处理费，但大多数没有按照省0.8元/吨的指导收费标准征收，不足以支付污水处理成本。根据估算，全省县市（不含地级市）污水处理“三年行动计划”完成后，每年的运行总费用约6亿元。如果按照目前的收费标准，理论上每年可以收取污水处理费约3.8亿元，每年还需还本付息5.3亿元，绝大部分县市将难以承担。