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惩防并举促勤政

  实践使检察机关认识到:惩治和预防必须有机统一。标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防,是防止和减少渎职侵权犯罪的必由之路。

  在查办案件的同时,检察机关更加注重对渎职侵权犯罪原因、特点、规律的分析,更加注重结合办案发现导致渎职侵权犯罪发生的体制、机制、制度漏洞,更加注重与发案单位、行业主管部门、政府主管部门共同开展堵漏建制等治本性工作。

  1992年,最高人民检察院在反贪污贿赂部门设立专门的预防机构,2000年经国家编委批准,成立专门的职务犯罪预防厅。目前,全国32个省级检察院、374个市级检察院和2055个基层检察院建立了专门的职务犯罪预防机构。全国检察机关已基本形成了以职务犯罪侦查为主体,以检察建议为主要形式,以预防调查、预防咨询、预防宣传、专项预防、行业预防、个案预防、行贿犯罪档案查询为主要内容的职务犯罪预防工作体系。

  【在三峡移民和三峡工程建设中同步开展预防职务犯罪工作】

  三峡移民和三峡工程建设被称为“世纪工程”,移民人数多、工程量大、社会关注度高,史无前例。为确保三峡移民和三峡工程建设顺利进行,10多年来,检察机关与三峡移民局、三峡工程建设指挥部密切配合,同步开展职务犯罪预防工作,使三峡移民和三峡工程建设领域渎职侵权等职务犯罪降到最低水平,受到三峡移民局、三峡工程建设指挥部和社会各界的高度赞扬。

  【发挥检察预防职能作用 服务廉洁奥运廉洁世博】

  举办奥运会、世博会是中华民族的百年期盼,事关国家形象、民族尊严。为确保工程优质、干部廉洁,在世人面前树立廉洁奥运、廉洁世博的形象,检察机关主动介入每一个重大建设项目开展预防工作,为廉洁奥运、廉洁世博作出了积极努力。

  【在抗震救灾和灾后重建中开展预防职务犯罪工作】

  2008年汶川大地震发生后,检察机关围绕公共服务设施重建、重大基础设施和住房重建、重大企业重建等重点领域抓好职务犯罪预防。在具体工作中,他们突出把握关键环节,找准开展工作的切入点,围绕灾后恢复重建的资金拨付和管理、工程建设招投标、工程监理、工程验收、重大物资采购等关键环节,积极配合有关职能部门和建设业主实行同步预防。检察机关惩防并举的实际行动,为灾区恢复重建提供了强有力的支持,有效预防了职务犯罪的发生。

  【开展工程建设领域职务犯罪预防工作】

  工程建设在我国经济社会发展全局中占有举足轻重的地位,加强对工程项目招标投标和资金运用活动的监督,尽可能避免无资质单位介入工程建设活动,杜绝有行贿犯罪记录的单位再次参与工程建设,是检察机关近年来预防工作取得成效的基本经验。


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