本报记者杨 凌

　　2009年8月13日上午，北京，一次有着历史意义的会谈正在举行。会谈的双方分别是河南省省长郭庚茂，人力资源和社会保障部部长尹蔚民。

　　经过会谈，一份旨在全面提升河南劳动者职业技能的《共同推进河南全民技能振兴工程备忘录》形成共识，副省长史济春、人力资源和社会保障部副部长王晓初分别代表双方在备忘录上签字。他们的身后，人力资源和社会保障部有关司局负责同志，河南省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民和有关负责同志共同见证了这具有历史意义的时刻。

　　省部共建，开辟全民技能振兴广阔空间

　　作为全国第一人口大省、第一劳动力输出大省，能否把人口压力转化为人才优势，转化为发展优势，事关河南经济社会发展全局。

　　《备忘录》确定未来3至5年通过省部共建模式，重点推动河南省在全面提升劳动者职业能力和加速技能人才培养方面实现新突破，这意味着河南全民技能振兴迎来更加广阔的发展空间。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　“这是人力资源和社会保障部新组建后与地方政府签订的第一个专项备忘录，是双方积极贯彻落实科学发展观的一大成果，对我省加快提升劳动者素质、稳定扩大就业、承接产业转移将起到至关重要的作用，必将有力推动我省技能人才队伍建设，促进全省经济社会又好又快发展。”近日，回忆起当时的情景，郭俊民这样评价这一成果。

　　事实也证明了郭俊民的评价。全民技能振兴工程实施以来，全省组织开展农村劳动力技能培训53万人，促进95万农村劳动力实现转移就业；实施职业培训30.9万人，实现就业23.5万人；开展创业培训3.16万人，帮助1.6万人自主创业，带动6.3万人就业。

　　“实施全民技能振兴工程，既是民生工程，又是发展工程，事关全局，一举多得，前景广阔。”省人力资源和社会保障厅副厅长李西斌接受记者采访时说。

　　示范带动，推进全民技能振兴工程项目建设

　　思路清方向明，关键是具体抓好落实。全省各级人力资源和社会保障部门坚持以项目为抓手，示范带动，全面推进。

　　省人力资源和社会保障厅组织有关方面专家，对河南全民技能振兴工程项目建设进行了总体规划，把建设“六大示范基地”（中部地区农村劳动力转移技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地、国家级创业培训服务示范基地、创业带动就业孵化基地、技能人才公共实训鉴定基地和技工院校师资培养培训基地）和“一个研修平台”（技能大师工作室）作为示范项目。

　　省政府对全民技能振兴工程项目的实施高度重视，从2009年省长预备金中拨出一部分作为启动资金，支持农村劳动力转移技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地和技能大师工作室三个项目的建设。

　　截至目前，经评审筛选全省已确定31个建设项目，包括19个农村劳动力转移技能培训示范基地、7个高技能人才培养示范基地和5个技能大师工作室项目，总投资1.93亿元。

　　与此同时，“全民技能振兴工程示范市”共建活动也在全省积极展开，鹤壁、新乡、许昌等市人民政府先后与省人力资源和社会保障厅签署《共建框架协议》，目的是通过重点支持示范市先行先试，完善政策措施，加大资金投入，在实施全民技能振兴工程中探索新路子，摸索新经验。通过示范带动，推进全省全民技能振兴工程全面实施。

　　多措并举，推动全民技能素质快速提升

　　为加快全民技能振兴工程的推进步伐，我省在今年年初又及时出台了《河南省2010年人力资源素质提升行动计划》，并被省政府列入2010年全省重点实施的七大行动计划之一。《行动计划》明确了2010年河南省农村劳动力技能培训、技能人才培养等方面的目标任务；确定了加快推进职业教育发展、加大农村劳动力技能培训力度、开展全民创业培训等重点工作……

　　这一系列既契合河南实际、又具体有效地政策措施有力推动了全民技能振兴工程的快速发展。

　　全省农村劳动力技能培训快速推进。省人力资源和社会保障厅一改往年等待国家计划和资金下达后再安排培训的工作方式，充分利用春节期间外出务工人员集中返乡的有利时机，开展“百日培训行动”，组织技工院校深入农村开展培训，有条件的地方还把培训班办在生产车间，有效提高了培训的方便性和实用性。全省有41万名农村劳动力在这次行动中接受了技能培训，就业能力和创业能力得到有效提升。

　　全省技工教育投入快速增长。在2009年17所技工院校争取到国家和省职教扶持资金7919万元基础上，今年又有15所技工院校获得职业教育攻坚项目支持，省政府以奖代补6460万元，带动项目投入建设资金5亿多元。

　　集团化办学向纵深发展。截至目前，全省共组建60个职教集团和20个省级专业性技工教育集团，通过校企之间资源共享、优势互补，逐步实现了学校培养和企业需求之间的无缝对接。

　　技能人才培养能力全面提升。2009年我省技工院校招生规模和在校生规模均创历史新高，分别达到9.9万人和25.7万人。技工院校毕业生就业率高达96%以上。在全国职业院校技能大赛中，我省代表团共获得44个奖项，一等奖获奖人数比上年翻了一番，是我省参加全国职业院校技能大赛以来取得奖项最多、成绩最好的一次。今年以来技工院校培训社会各类技能人员30多万人，为我省承接产业转移、转变经济发展方式储备了一大批专业技能人才。