昨日，重庆大学常务副书记陈德敏解读正在征集意见的《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）时表示，教育发展过程中的深化体制机制改革是一个教育持续发展的关键问题。

　　记者：现在高校“行政化管理”是一个比较热的话题，你怎么看待这样一个现象呢？

　　陈德敏：这个现象的确很热。其实很大程度上与我们高校的内部管理体制有关。《纲要》提出了现代学校制度，而我们校内管理体制改革就是建立现代学校制度的基础。目前高校管理“移植”政府行政手段来办学，这是不科学的，如果不首先进行学校内部管理体制的改革，那么现代学校制度就会缺乏健全、合理的基础。

　　我觉得学校管理必须因地制宜，分阶段分层级进行。具体而言，一是要明确基本的办学体制，即党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与。我特别要强调一下社会参与，像重大引入了“董事会”，聘请一些社会贤达参与办学，他们的参与不仅是一种监督，也注入了新活力。另外，要以学术服务和教师服务为主，实现扁平化管理，也就是我们的校内管理要从“管理”转为“服务”。

　　记者：现在招生问题备受关注，在这次的体制机制改革中涉及到关于招生这块，在解决“天价幼儿园”、高考录取等问题上有什么措施呢？

　　陈德敏：教育体制机制改革首先要在招生上突破。就“天价幼儿园”问题，政府提出了大力发展公办幼儿园、积极扶持私立幼儿园的政策。

　　关于高校招生，也提出了打破“一考定终生”。目前高校已实行了自主招生试点，比如重大已有5%的自主招生名额，但学生还是要经过高考。

　　我想，随着改革的深入，今后重庆自主招生的步子更大一些，尝试去高考的录取方式“不拘一格选英才”，是不是通过一定的途径高校可以直接到高中去选学生，一些有潜力的学生是不是在高一、高二就能通过自主招生、面试被录取。

　　本报记者 黄晔 实习生 王欣