首席评论

　　SHOUXIPINGLUN

　　□刘义昆

　　功劳归功劳 垄断归垄断

　　无论从占国民生产总值的比重看，还是从对国民经济的影响看，“三桶油”的重要作用没有人会否认。有功的归有功，垄断的归垄断，两者不能混淆。譬如，我们不能因为黄光裕创建了国内最大的家电零售企业，就无视其非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪等罪行。因为央企“有功”，就无视其“垄断”危害，是混淆是非，也是不负责任。

　　9月14日，国务院国资委原主任李荣融在达沃斯论坛上表示，某些行业出现垄断是正常的，“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业，中国经济早乱了”。随后李解释称，2008年油价高涨时，“三桶油”承受高达1680亿元巨额亏损以维持国内市场的稳定。（9月15日《成都晚报》）

　　李荣融的这席话被浓缩为“垄断有功论”，在网上备受批驳。因为网友清晰地记得：2005年李荣融曾表示，石油、电信、电力等行业不存在垄断，已经形成一个基本竞争格局。当年，此话一出，口水如潮。仅五年之后，李荣融却称“某些行业出现垄断是正常的”，开始为“三桶油”的垄断辩护。如此出尔反尔，当然会引发公众不满———在公众看来，无论是“不存在垄断”，还是“垄断有功”，都是在侮辱他们的智商。

　　无论从占国民生产总值的比重看，还是从对国民经济的影响看，“三桶油”的重要作用没有人会否认。问题在于，有功的归有功，垄断的归垄断，两者不能混淆。譬如，我们不能因为黄光裕创建了国内最大的家电零售企业，就无视其非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪等罪行。因为央企“有功”，就无视其“垄断”危害，是混淆是非，也是不负责任。

　　李荣融说：2008年油价高涨时，国内油价始终保持稳定，当时“三桶油”为弥补国内外的差价，承受了高达1680亿元的巨额亏损。实际是，2008年度，中国石油以净利润1144.31亿元，蝉联亚洲最赚钱企业。李荣融所谓“巨额亏损”，充其量只是“三桶油”局部环节的亏损。事实上，不论央企是否亏损，承担社会责任，都是它们应尽的义务。

　　石油行业需要反垄断，已经成为了社会共识。一方面，早有专家指出，“民企羸弱是能源安全的最大隐患”———自从进入石油流通领域起，民营油企就没有顺畅过，十多年来，民营油企遭遇着两大石油集团与跨国公司的两面夹击；另一方面，以“三桶油”为代表的垄断行业，直接导致行业收入差距、贫富差距逐年拉大———有人测算，煤、电、油、运等12行业员工工资是全国平均工资水平的3到4倍，平均人工成本最高达到每人12万。

　　另外，“三桶油”一贯以来“降价如便秘，涨价如拉稀”的定价模式，极大地伤害着公众的利益。垄断的危害不言而喻。清华大学社会发展研究课题组发布的《走向社会重建之路》报告就指出：权力和资本结合而形成垄断性的既得利益集团，影响政策的制定和执行，造成严重的社会不公正。是的，垄断央企不仅无数次罔顾公众利益，也导致了中国经济的畸形发展，对当前的社会不公也负有不可推卸的责任。