新华网北京9月16日电（记者 赵超 崔静 余晓洁）第五届亚太经合组织（ＡＰＥＣ）人力资源开发部长级会议16日在北京开幕。中国政府借首次承办这个会议的契机欲向世界表明，中国正努力实现由人力资源大国向人力资源强国的转变。

　　ＡＰＥＣ领导人非正式会议多次强调人力资源开发的重要性，并就亚太经合组织人力资源开发的发展方向达成了广泛共识。正是这种共识，促成了第一届ＡＰＥＣ人力资源开发部长级会议于1996年在菲律宾马尼拉召开，当时的中国人事部由一名副部长率团出席了会议。

　　14年后，会议移师中国，中国的人力资源状况已今非昔比。就在会议开幕前一周，中国国务院新闻办公室发表了《中国的人力资源状况》白皮书。

　　这是新中国成立以来中国政府第一本专门阐述人力资源状况和政策的白皮书，目的是向海内外全面系统地介绍中国的人力资源状况，表明中国在人力资源开发工作中的基本立场和观点，展示中国在人力资源领域所取得的成就和经验。

　　白皮书公布的数字表明，目前中国劳动力资源总量超过10亿人，就业人员达到近8亿人，而人才资源总量也达到了1.14亿人。

　　不过，作为一个发展中国家，中国人力资源发展面临的挑战也前所未有。中国人力资源和社会保障部副部长王晓初说：“我们仍然面临着就业压力大、人力资源结构性矛盾突出、高层次创新型人才匮乏、人力资源整体素质亟待提高等突出问题。”

　　不只在中国，亚太地区、世界各地都在面临着就业形势的严峻挑战。中国国家主席胡锦涛主席在第16次和第17次ＡＰＥＣ领导人非正式会议上两次倡议在中国举办一次人力资源开发部长级会议，得到领导人非正式会议同意，并写入了领导人非正式会议宣言。

　　这次会议为ＡＰＥＣ各成员和各经济体讨论应对经济危机带来的社会问题，特别是对就业的冲击，探讨实现包容性增长提供了交流合作平台。会议的主题确定为“开发人力资源、大力促进就业、实现包容性增长”。ＡＰＥＣ21个成员派出代表团参加会议，ＡＰＥＣ秘书处、ＡＰＥＣ正式观察员代表和ＡＰＥＣ高官会主席等也出席了会议。

　　胡锦涛在开幕式的致辞中，就会议主题提出4点建议，一是优先开发人力资源，二是实施充分就业的发展战略，三是提高劳动者素质和能力，四是构建可持续发展的社会保障体系。

　　中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民在会议的主旨发言中说：“在经济全球化深入发展的背景下，国际金融危机把我们更加紧密地联系起来，各经济体在应对金融危机的同时，都在反思原有的经济增长方式和发展模式。”

　　他同时指出，亚太经合组织成员应该通力合作，共同致力于人力资源开发，携手解决经济社会发展中存在的问题。

　　为期两天的会议将产生的重要成果之一是形成《亚太经合组织技能开发促进项目》。尹蔚民表示，中国政府将努力保障这一项目的顺利实施，也希望亚太经合组织及各经济体积极参与和支持项目的实施。

　　加强与亚太经合组织各成员和各经济体在人力资源开发方面的交流，表明中国将实施更加开放的人才政策，包括从亚太地区吸引大量中国急需的各类人才。

　　中国欧美同学会副会长王辉耀说：“中国现在基础设施，外汇储备都达到前所未有的发展水平，缺的是人才，缺的是能够把高端人才吸引进来的政策措施。”

　　他认为，中国政府近期颁布实施了国家中长期人才发展规划，出台了一系列非常及时的政策，都关系到中国未来十年发展的重大人才战略，将会为中国更好地参与全球竞争打下坚实基础。

　　尹蔚民在会议主旨发言中用了一名中国的古语：“他山之石，可以攻玉。”他说：“在ＡＰＥＣ搭建的平台上，各个成员互相借鉴经验，交流心得体会，开展务实合作，必将对解决本地区人力资源开发领域遇到的问题起到积极的促进作用。”