■ 议论风生

　　怎么保护？具体由哪个机关执行？经费、人员如何安排？都没有规定，也当然不会作为对公安机关的考核指标。

　　2007年7月，河南郸城县农民王好让，向沁阳市公安局举报了同村村民王长在抢劫案的线索，不料被逃走的王长在报复，砍掉了其双手。（9月14日《新京报》）

　　没有公民的积极举报作证，很多案件无法顺利侦破，所以，举报人理应作为“战友”，得到司法机关的保护。但现状却不容乐观，一方面由于我国相关法律的滞后，至今还没有专门的证据法和证人保护法，缺乏切实、可操作的举报人保护制度；另一方面，办案机关较少设身处地为举报人着想，这才有了王好让的悲剧。

　　凶手逃走后，因为害怕打击报复，王好让希望沁阳市警方加大追捕力度，之后，还多次向警方报告凶手的行踪，但最终还是发生了惨剧。事发后，周口市公安局出动40多辆警车，仅用4天就将王长在抓捕。真是态度决定一切，当地警方真的问心无愧吗？在凶手出逃的这三个月里，当地警方明知举报人有人身危险，但又做了哪些安全保护措施？这些都需要有明确答案。

　　相对电影《勇闯16街区》里那种警察24小时看护证人的制度，或香港电影里直接给证人送到外国改身份的制度，我国的证人、举报人保护制度无疑苍白。比如，《刑事诉讼法》里只有一句原则性规定：人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。怎么保护？具体由哪个机关执行？经费、人员如何安排？都没有规定，也当然不会作为对公安机关的考核指标。

　　除了安全问题，被伤害的举报人生活保障，也同样是法律空白。王好让认为警察涉嫌渎职，因为当初没看住凶手，自己才被恶性报复。但《国家赔偿法》规定，赔偿的范围仅限于政府违法行为的直接损害后果，举报人被报复显然不在此列。

　　虽然之前法院曾判决凶手赔偿王好让68万元，但其家中已无财产可供执行。多次协商后，沁阳市公安局给王好让各种补偿41万元。虽然钱并不算少，但这只是个案解决，而不是制度性保障。必须认识到，举报人双手被砍的悲剧，有着很大的负面影响力。所以，证据法和证人保护法需尽快提上立法日程。

　　□徐明轩（法律工作者）