最近，山东省菏泽市发生近百名农村妇女在菏泽华杰医院“被治疗”事件，大多妇女在做了“免费检查”后，医院夸大事实，告知对方情况很严重，而受诊妇女在花钱手术治疗之后身体却出现不适。当地乡政府介入调查后，华杰医院退还了40%的治疗费用。目前该医院已经当地卫生部门责令停业。（《中国青年报》9月16日）

　　这则报道将个别民营医疗机构及其医务人员投机钻营、利欲熏心，不顾百姓身体健康设置“医疗陷阱”，进而“骗施手术”赚取黑心钱的丑恶嘴脸暴露无遗。善良的人们在强烈谴责此类无良行为的同时，也在不停地追问：菏泽华杰医院打着国家公共卫生项目的旗号进行宣传，以“免费体检”的方式设置陷阱，其行为性质仅仅是“违规”吗？退还40%治疗费及责令停业，这就是其应承担的全部责任吗？

　　其实，民营医院的混乱是一个普遍现象，为了挣钱往往过度宣传，违规广告、违规经营现象严重，群众容易被医疗广告误导，也容易因为医疗知识和健康信息的不对称而被骗过度治疗，甚至是“自愿被伤害”。监管人员认为，目前卫生行政部门对民营医院执法力度不足、法律法规不健全是问题的主因。不可否认，对违规的民营医院罚款一般只有三五千元，的确无法起到震慑作用，相对于其违法得利简直不值一提，又岂能阻止其违法违规。但问题仅限于此吗？

　　在笔者看来，处罚力度不够，一方面可能是法律制度本身的问题，另一方面或许是执法部门定性不准，存在轻描淡写的问题。因为定性不当，定性过轻，必然导致处罚过轻，执法疲软，即使法律制度再健全也只能被搁置一旁，无法适用。以菏泽华杰医院为例，我不明白对如此恶劣的行为，卫生监管部门却只认定“违规”，甚至连“违法”都算不上，真不知道依据何在？同时，乡政府为何协调退费40%，这又依据什么呢？不分是非地拿钱平息纠纷，对无良医院是不是另一种形式的纵容呢？

　　其实从法律上分析，医院行为的恶劣性质是不难确定的。首先它假冒国家公共卫生项目名义，明知自身不具备相关资格，却以此为幌子骗取乡村基层干部和群众的信任，尤其是以非法营利为目的，不仅欺骗了百姓而且还破坏了国家公共卫生秩序，至少涉嫌招摇撞骗违法，民事上则构成欺诈行为。更为恶劣的是，医院“没病找病”，利用医疗知识优势故意夸大村民身体健康问题，把无病说成有病，把小病说成大病重病，欺骗不需要治疗的村民接受治疗，不需要手术治疗的接受手术治疗，这显然是医疗人员以赚取昧心钱为目的而实施的“故意伤害”行为，至少是人身侵权，严重者应构成故意伤害罪，而且是“有组织的”故意伤害，其性质更为恶劣。这怎能仅仅被轻描淡写成“违规”呢？

　　退一步讲，即使村民被“骗施手术”的受伤害程度不构成犯罪的话，那么，整个事件中医院欺诈意图和行为明显，从民事责任角度看，医院也应依照《消费者权益保护法》对接受医疗服务的村民给予两倍于医疗收费的赔偿。而从目前情况看，医院仅退40%医疗费，这等于村民不仅伤了身同时还破了财，而医院则在经济上没有受到任何实际损失，甚至还可能因此而盈利。