湖南全面实施网上药品集中采购后，老百姓将买到更便宜的药品。新华社发（资料图片）

　　本报讯（记者 唐江澎）预计从今年12月1日开始，患者不论在省内哪个地方、哪个医院看病，都可以买到同样价格的药品。在昨日举行的湖南以政府为主导、以省为单位县及县以上公立医疗机构网上药品集中采购开标仪式上，省纪委驻卫生厅纪检组组长、省药品集中采购联席会议办公室主任陈明松表示。

　　据悉，此次制定的投标限价与2007年我省药品中标价格相比，降幅超过一成。按我省2009年医疗机构采购药品90亿元计算，一年预计可为老百姓节约药费15亿多元。

　　绝大多数临床药品参与集中采购

　　据悉，此次药品集中采购目录包含国家基本药物目录、湖南省基本医疗保险和工伤保险药品目录、湖南省新型农村合作医疗基本药品目录。除国家实行特殊管理的麻醉药品，第一、二类精神药品，医疗用毒性药品和放射性药品以及中药材和中药饮片外，全省公立医疗机构使用的其他药品全部纳入药品集中采购目录。目前，参加湖南省药品集中采购并报价的企业达2279家，已报价的药品品规32595个。

　　昨日，13家企业代表现场开标，投标药品及报价将通过全省药品集中采购平台同步公示；另外，2266名投标人也利用各自的账号密码通过网络进行远程开标。开标结束后，将从全省药品集中采购专家库中随机抽取专家进行封闭式评标，遴选出中标药品进行挂网。

　　医疗机构不得二次议价或变相压价

　　“医疗机构要严格执行中标药品采购价格，不得二次议价或变相压价。”省监察厅副厅长、省药品集中采购联席会议召集人李政科表示，公立医疗机构不得网外采购；不符合规定要求的药品不得购进和使用，确保用药安全；同时，严禁医疗机构和医务人员向药品生产、经营企业索取回扣或牟取其他不正当利益。

　　“公立医疗机构药品采购将暴露在阳光下，杜绝‘暗箱’操作和违规行为的发生。”据陈明松介绍，企业投标报名、资质预审、报价、开标、竞价/议价、药品采购交易等各个环节均可通过网络完成；实施方案、实施细则、药品目录、指导价格、审核结果、企业报价和中标结果等信息全部通过平台公布。

　　全省范围内药品价格将相对一致

　　此外，全省统一实施药品网上集中采购可以充分发挥规模效益，有效地降低医疗机构和生产经营企业的采购和销售成本，过去以市州为单位招标，有的大型药品企业1年要参加各种招标10多次，现在只要参加1次，为企业节约了大量的人力、财力和物力，减轻了企业负担。同时，湖南实行免费交易，每年不仅可以为医药企业节省交易等费用5000多万元，更有利于统一全省药品价格、维护交易公平。

　　“今后，全省范围内的药品价格将相对一致。”陈明松表示，同一种中标药品在全省有多种不同价格、同一药品不同医疗机构价格不同的现状将有望彻底改变，全省人民将同享质优价廉的药品。

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　　公立医院网上药品集中采购时间进度表

　　1.10月中旬，完成评标议标工作；

　　2.11月上旬，完成医疗机构和配送企业的政策和平台操作方法的培训工作；

　　3.11月底，完成中标药品零售价的发布，医疗机构签订购销合同；

　　4.12月1日起，医疗机构可通过省药品集中采购平台采购中标药品。

　　释疑

　　三制度确保“阳光采购”

　　本报讯（记者 唐江澎）如何在降低药品价格虚高的同时，有效地保证公立医疗机构的药品质量？如何有效地从源头上治理医药购销领域商业贿赂行为？昨日，省卫生厅相关负责人就湖南省2010年县及县以上公立医疗机构网上药品集中招标采购有关问题回答了记者的提问。

　　湖南省建立了省药品集中采购联席会议制度。建立了以郭开朗副省长为省药品集中采购联席会议总召集人，省卫生厅、省纠风办、省发改委等11个部门为联席会议成员单位的全省药品集中采购联席会议制度，负责组织、协调和监督全省网上药品集中采购工作。

　　集中采购将实行“三权分设”。省卫生厅牵头负责药品集中采购工作的管理，具体组织实施全省药品集中采购工作；省发改委牵头负责药品集中采购平台的日常管理和药品集中采购的具体操作，以及采购交易平台维护；省纠风办牵头负责药品集中采购工作的全程监督。

　　集中采购将实行公示制度，所有文件、投标报价指导价格，申报资料审核结果和中标结果等信息通过网上公示；同时，省药品集中采购监督委员会对药品集中采购过程中的资格审查、评标议价等环节实行全程监管，对重要数据进行备份封存。

　　见效

　　中标药品价格下降47.12%

　　本报讯（记者 唐江澎）湖南省已完成了全省基本药物集中招标采购工作，确定了291个品种2602个品规为湖南省基本药物中标（挂网）药品，中标药品价格比全省基层医疗机构原零售价格平均下降了47.12%，处于全国最低水平。

　　截至9月8日，湖南省基本药物采购金额为11162万元，与去年基层医疗机构同期原零售价格相比，实行零差率后，为广大患者节省药品开支5259.53万元。

　　据省卫生厅药品集中采购管理办公室主任唐凌介绍，湖南省基本药物采购价之所以处于全国较低水平，关键是科学合理地制定了药品评价机制，采用先限价后竞价和议价的方法，有效地挤掉了药价水分。