□邓子庆

　　昨日，广东省纪委通报了十起党政机关事业单位违规私设 “小金库”的典型案件。据悉，截至今年7月底，全省在自查自纠和重点检查阶段均没有发现“小金库”的63个“自查自纠零申报”和“重点检查零问题”的“双零”地区和单位，全部发现存在“小金库”问题，经督导核查共发现“小金库”96个，涉及金额3200多万元。 （9月16日《广州日报》）

　　号称自查自纠率100%，而后被他人检查立马零的突破。很明显，仅仅查处方式的改变便引来如此变化，折射出一个基本问题：一些地方和部门在治理“小金库”工作上存在形式主义，在走过场。当然，我们不难解释其中变化的缘由：假若某部门设立了“小金库”，为的就是某些人的私利，而若自己主动坦白，没有任何奖励不说，还很可能丢了“乌纱帽”。

　　当然，得强调一点，自查自纠难以凑效，还在于设立“小金库”的违纪成本过低。长期以来，私设“小金库”已成公开的秘密，而对“小金库”的查处和处罚手段的相对乏力，也几乎成了令人沮丧的常态。在此语境下，很多单位或个人对自查自纠“小金库”不以为然：我举报自己有“小金库”，没有什么好处，就算上级查出来了，坏处也不大，了不起如数充公。我们看到，此次广东对打击 “小金库”可以说是下了狠功夫，对“小金库”的打击也显出从严处罚姿态。可尽管如此，设立“小金库”的违纪成本仍不高。请注意一些数字：此次全省通过自查、重点检查和督导核查共发现 “小金库”399个，涉及金额1.75亿元；行政处罚53人，组织处理38人，党纪政纪处分96人，移交司法机关处理26人。就算被处理公职人员中没有被交叉处理的情形，399个“小金库”，处理的人数才213人，将近两个 “小金库”才处理一个人。基于此，我们有理由质疑其中是否是违纪成本过低。

　　自查自纠对 “小金库”约束很小，而若外部的监督和处罚也力度不够，那么“小金库”依然会笑傲江湖。因此，要想狠刹“小金库”，就该有一查一，有一惩一，绝不姑息，对相关责任人的责任追究上升到法律的高度，进而使“小金库”面对高昂的违法成本而黯然退场。此外，加强对权力的监督与制约，抽去滋生腐败的“财政支柱”，也将使“小金库”无处藏身。