美国对人民币汇率问题除了在全球金融危机肆虐阶段稍加放松、不是那么强硬外，其他时期都始终盯住不放、频频施压。因为在金融危机肆虐阶段，美国国内自顾不暇，美国有求于中国大量购买美国债，帮助其走出危机阶段，只有忍气吞声不敢提及人民币汇率被低估问题。在奥巴马上台后，特别是在金融危机远去后，更重要的是在当前美国经济复苏缓慢、失业率仍然居高不下情况下，美国已经有时间、有精力、有需要施压人民币升值。因此，逼迫人民币升值已经成为当前美国对中国经济政策的重点之一。

　　美国国会这两天正在讨论人民币升值问题，众议院将就人民币升值进行表决，如果通过迫使人民币升值的法案，中美经济贸易关系将遭受严峻考验，中美经济将迎来寒冬。这里面一个关键人物是美国财政部长盖特纳。而令人惊奇的是，16日盖特纳在前往众议院作证的讲话稿中，对中国采取了捧棒交加的手段。

　　盖特纳先是说：“中国现在是美国增长最快的主要海外市场。中国使千百万人脱贫，现在正在加速推动中产阶层人口增长，鼓励扩大内需，这将给美国商品和服务带来更大需求。”在列举一系列美国出口中国大幅增长的数据以后，他说“这凸显了中国市场对我们持续复苏的重要性”。“一个强大和不断增长的中国有利于美国。”（9月17日 新华网）。盖特纳大肆吹捧中国，对中国美言多多，其实只是为接下来的实质性话语作为铺垫而已，实质是上演绎了一段“欲擒故纵”的把戏而已。接下来才是盖特纳真正想要说的要害内容。

　　在谈到人民币汇率问题时，盖特纳说，中国自今年6月份宣布实行新一轮汇率政策改革以来，人民币对美元升值幅度仅为1％，人民币依然被低估。在下了人民币被低估、升值太多、幅度太小的定性结论后，盖特纳不惜使出威胁和恫吓之手段，他说：“目前，美国财政部正在准备下半年度的主要贸易伙伴汇率政策报告，奥巴马政府将继续密切关注中国的汇率走势。”这个贸易伙伴汇率政策报告内容之一是，是否把贸易伙伴列为汇率操纵国。盖特纳已经明确暗示，不排除宣布中国为汇率操纵国。美国国会许多议员声称人民币最少被低估40％，就连索罗斯也表示坚决支持在人民币汇率上向中国施压。

　　实质上2005年汇改以来人民币已经升值百分之二十多，今年重启汇改以来，已经升值1.5％，特别是本周连续5日创出新高。如此快的升值对中国出口企业已经造成巨大压力。在中国出口仍然是劳动密集型产品的情况下，在中国劳动力成本不断攀升情况下，出口企业利润非常之低，人民币过快升值对这些企业已经造成很大打击。中国正在转变经济发展方式，正在进行经济转型，但是，中国经济依赖出口的状况还没有根本改变，如果人民币升值太快，对出口打击过大，最终将使得中国经济增长受到掣肘，也可能使得经济转型前功尽弃。在中国作出如此巨大牺牲情况下，美国仍然不满足。可见，美国真是欲壑难填呀。

　　在汇率问题上，美国同样采取了双重标准。日本政府15日公开干预汇率市场，瞬间使得日元贬值3％，美国至今鸦雀无言。中国主动启动汇改，并且人民币已经在升值通道，而美国国内从经济学家到议员再到官员都仍不满足，仍然要挟、斥责人民币升值太慢，施压其大幅升值。

　　一国的货币政策大权必须彻底、完全掌控在本国手中，必须根据本国经济金融状况来决定采取什么样的货币政策特别是汇率政策。这里面日本的教训也许值得汲取。在日本上个世纪80年代经济增长的让美国瞠目结舌、让美国胆战心惊之后，美国就像今天对中国一样采取了在日元汇率上做文章的措施，胡萝卜加大棒迫使日元升值，结果日元对美元进入上升通道，这样一发不可收拾，日元对美元直线升值，资源缺乏、依靠出口的日本经济受到巨大打击。日本出现了长达20多年的经济萧条，今天照样没有起色。日元升值应该是祸首之一，而真正的祸首也许就是美国。从这个意义上说，日本政府15日终结60年来不直接干预外汇市场的做法是不得已而为之。

　　中国仍然是发展中国家，市场经济体制需要逐步完善，不可能一蹴而就。中国一定要顶住来自各个方面的压力，把人民币汇率走势的决定权牢牢掌握在自己手中，为中国经济服务。美国在指责别国汇率的同时，其一切经济政策不也是都以本国利益最大化、为本国经济服务为目的而且不惜牺牲他国利益吗？日本作为完全资本主义国家都不得已采取终止了60年的政府不直接干预外汇市场的政策，中国没有什么可犹豫的，一定要盯住美国压力，该干预汇率市场就理直气壮的干预。（余丰慧）