百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，在现代化建设中始终具有基础性、先导性和全局性的地位和作用。近年来，郴州桂阳全县上下紧紧围绕“二四三”发展战略和“追赶长浏望，领跑大湘南”宏伟奋斗目标，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以办好人民满意教育为宗旨，按照“一年打基础，两年上台阶，三年创一流”的目标要求，切实加大教育投入，深入推进教育改革，努力维护教育公平，全面提高教育质量，教育强县建设迈出了坚实步伐，取得了明显成效。我县教育行政工作综合考核连续两年荣获市一等奖，合格学校建设、新课程改革、发展职业教育等38个单项工作先后被评为国家、省、市先进。但是与先进地区相比，差距也还较大。当前，我县正处于加快“追领”发展、谋求科学跨越的关键时期，重视和抓好现阶段的教育，比以往任何时候都更为重要和迫切，必须始终坚持“抓教育就是抓发展，抓教育就是抓未来”的理念，全面落实教育优先发展战略，切实加大教育投入，努力实现教育大县向教育强县、人口资源大县向人力资源强县的转变，为加快桂阳“追领”发展提供更加有力的人才支撑和智力保障。

　　一要坚持优先发展，进一步推进教育强县。今年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，并正式启动实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，这是党中央、国务院审时度势作出的重大战略部署，进一步体现了优先发展教育的坚定决心。近年来，桂阳经济社会发展虽然取得了显著成效，但总体上看，人均水平低、综合竞争力不强的问题没有根本改变，经济发展主要依靠资源消耗的粗放型增长方式没有根本改变，城乡区域发展不平衡的问题没有根本改变，发展不足、发展不优的问题仍然十分突出。解决这些问题，关键在人才，基础在教育。加快教育发展、建设教育强县，既是推进当前调结构转方式、协调快速发展的一个重要组成部分，也是赢得未来长远可持续发展的一个重要基础保障；既是加快经济社会发展、提升综合实力的一件头等大事，也是改善民生、促进和谐的一件紧要实事。各级各部门一定要认真落实全国教育工作会议精神，始终站在加快桂阳“追领”发展的战略高度，把优先发展教育的思想和行动统一并落实到建设教育强县的决策部署上来，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，强力推动教育事业又好又快、更好更快发展。要进一步明确分工，落实责任，密切配合，形成建设教育强县的强大合力，统筹推进各级各类教育，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，努力把桂阳打造成教育先行、人才辈出的教育强县。

　　二要坚持科学发展，进一步加强素质教育。科学发展的核心就是以人为本，体现在教育上，就是要坚持育人为本，把全面实施素质教育作为中心主题，作为根本要求。要按照“学有所教”向“学有所优”跨越发展的要求，切实转变教育观念，坚持把促进学生全面发展作为办好教育的出发点和落脚点，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感，提高创新创造和解决问题的实践能力。要坚持德育为先，切实加强学生理想信念教育和道德教育，把社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系融入国民教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要坚持素质教育为主，促进学生的全面发展，加快改变学生创新能力培养不足的状况，切实增强综合素质。要把学生的素质培养贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育各个方面，努力把当代学生培养成能够服务经济社会发展的各类人才。

　　三要坚持均衡发展，进一步促进教育公平。教育公平是社会公平的基础，是社会主义教育的本质要求。接受公平的教育，是缩小人与人之间、家庭与家庭之间差距的有效途径，也是实现社会公平的重要途径。桂阳作为一个人口大县，人民群众对接受良好教育非常期望，对平等享受优质教育资源极其迫切。必须始终坚持教育的公益性和普惠性，更加关注弱势群体的受教育问题，真正把教育公平摆到更加突出的位置，采取更加强有力的措施，让每一位孩子都享有平等、良好、优质的教育，努力办好人民满意的教育。要切实加大对教育的投入力度，着力改善学校办学条件，促进义务教育均衡发展，提高城乡教育发展水平。要重视学前教育和特殊教育发展，切实解决好进城务工子女和留守儿童受教育问题。要进一步健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，加大对困难学生的扶助力度，让更多群众真切感受到教育事业发展所带来的“阳光”、“雨露”。近年来我县投入近2亿元，在城区新建了士杰学校、蒙泉学校，在农村每年建成15所合格学校，较好地缓解了“城区太挤，农村太弱”的问题。今后，还要一如既往地按照发展规划纲要，加大教育投入，全力满足广大老百姓对优质教育的渴望和需求。

　　四要坚持创新发展，进一步推动教育改革。教育要发展，根本靠改革。党中央、国务院一直高度重视教育改革，在今年全国教育工作会上，胡锦涛总书记着重指出，推进教育事业科学发展，必须坚持改革创新，要以改革推动发展、以改革提高质量、以改革增强活力。温家宝总理也明确提出，我国新时期教育改革发展的主要任务，是创新人才培养模式，提高人才培养水平。在全省教育工作会上，省委、省政府将今年定为教育改革年。近年来，我县教育改革虽然取得了可喜的成绩，但步子还不够大，一些重要领域还有待于进一步突破，一些深层次、带根本性的问题还有待于进一步解决。必须不断深化教育改革创新，消除一切制约教育发展的不利因素，改革一切阻碍教育发展的机制体制。要从解决人民群众反映强烈、社会关注度高、制约教育事业科学发展的热点、难点、焦点问题入手，在推进课程和教学改革、考试招生制度改革、质量评价制度改革等方面进行大胆尝试和创新。要建立健全教师资源的合理流动和配置机制，逐步缩小学校之间教师水平和教育水平的差距，积极探索教师到农村中小学任教的激励机制，建立城乡“校对校”定期交流制度，推进城乡教育均衡发展。通过改革，使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

　　五要坚持内涵发展，进一步提升教育质量。提升教育质量是办好人民满意教育的根本要求，教育工作必须紧紧抓住这一事关办校生命、兴学宗旨的核心。要坚持德育为首和全面发展原则，与时俱进，开拓创新，不断深化学校人本管理、民主管理和精细化管理，全面推进教育内涵发展。特别是要牢牢抓住提升质量的关键和根本，着力建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍。要不断提高教师的政治地位、经济地位、社会地位、职业地位，切实维护教师合法权益，鼓励和引导优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教。要全面落实建设教育强县《决定》和《规划》中有关的激励政策，全面推行教师绩效工资制度，充分激发教师干事创业的工作激情。要广泛宣传优秀教师的先进事迹，深入开展教师心灵建设，关注教师情感体验，高度重视教师的潜能、价值、作用、行为、需求等，引导教师在工作过程中感悟愉悦、体验幸福、实现价值。要坚持正确的舆论引导，在全社会广泛弘扬尊师重教的良好风尚，形成推动教育科学发展的强大合力。广大教师要牢记肩负的历史重任和神圣使命，保持和发扬人民教师的光荣传统和优良作风，行为世范，为人师表，爱教不止，诲人不倦，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要与时俱进，自觉适应新形势、新任务的要求，自我加压，加强学习，不断更新教育观念，改革教学方法，做释疑解惑的精通者。要解放思想，牢固树立以人为本的理念、内涵发展的理念、公平和谐的理念和改革创新的理念，树立体现科学发展观要求的新教育观、人才观、质量观，自我激励、自我超越，争做改革创新的推动者、内涵发展的实践者，为建设教育强县，推动桂阳科学跨越率先发展作出新的更大贡献！

　　（作者系郴州桂阳县委书记）