率先成为中部崛起的战略高地

　　内陆承接东部产业转移示范区

　　构建中原城市经济圈的核心区

　　中国社科院经济研究所研究员 李成勋

　　当务之急是把郑州做大做强

　　他本来提交的主讲内容是当今中国城市发展中的若干问题，昨日下午，重点谈起中原经济区以及大郑州都市区建设。

　　李成勋说，河南的人口多，经济还比较弱，原因是多方面的，其中的一个重要原因是缺乏一个龙头特大型城市。“启动大郑州建设，把郑州做大做强是当务之急。”

　　如何做大做强郑州？李成勋提出了三条建议。

　　一是启动“造山运动”。做大做高做强郑州，如打造特大型的企业集团，打造特大型的物流集团，打造最大的商场，要有更高档次的宾馆，更有名气的大学。

　　二是发挥郑州和河南的文化软实力。“什么是城市的软实力？就是城市形象、品牌、历练、决策力、幸福指数、影响力、吸纳力等的综合体现，是非物质的，不可量化的，但很有吸引力，属于观念上的形态。如哈尔滨打造冰城、昆明打造春城等，给当地带来的影响就非常大。”李成勋说，河南文化资源非常丰富，郑州是八大古都之一，商城遗址历史悠久，还有少林功夫都属于郑州的软实力。包括河南的姓氏文化、豫剧等都是软实力。“要启动大郑州建设，不能不涉及城市软实力建设。”

　　三是优化大郑州的空间结构。第一点，加强区域规划，把郑州所辖的县级市全部改为区，武汉的周围就没有郑州这样实力很强的县级市；第二点，中牟县是农业大县，又是郑州新区的核心之一，仍然要发展好农业。这两点放在一块儿，就是“一农抬头，五虎归山”。另外，还应该打破行政区划的界限，不仅是郑汴一体化，还应该把新乡纳入进来，打造郑汴新中原大都会，这三个城市产业互补，距离相近。

　　李成勋还认为，应该把郑州升格为副省级城市。“国家第一批升格了15个副省级城市，不是郑州的资格不够，郑州早就应该升格。如今，国家实施中部崛起战略，中部只有武汉一个副省级城市还远远不够。”

　　国家发改委培训中心主任 杜平

　　郑州在中原城市群中地位不可取代

　　国务院新近批复郑州市城市总体规划时，对郑州的定位有两点非常重要：一是中部地区重要的中心城市，二是国家重要的综合交通枢纽。杜平认为，郑州有必要也有可能在国家层面的功能定位框架下，承担以下三个特殊功能：率先实现中部崛起的战略高地，内陆承接东部产业转移的示范区和构建中原城市经济圈的核心区。

　　他认为，郑州在中原城市群中具有不可取代的地位和作用，在承接一些“好的产业”和“好的技术”转移过程中，应该而且可以为全国提供可示范、可推广的经验。

　　国家行政学院经济学部博士生导师 周绍朋

　　中原经济区要把握“五个统筹”

　　周绍朋教授认为，当前我国经济发展的首要任务是转变滞后的经济发展方式。这需要处理好三个关系：经济结构与总量的关系、经济增长与通货膨胀的关系，以及内需与出口的关系。

　　而且，转变经济发展方式必须加快城乡一体化建设，提高城镇化水平。不仅要看城镇人口比例，还要看城镇产业发展水平、公共服务水平，以及基础设施建设水平，而最终指标是城镇人口的生活舒适程度。

　　加快城乡一体化建设的关键是实现城乡基本公共服务均等化。在中原经济区的建设中，要把握五个统筹：统筹土地利用和城乡规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设和公共服务，统筹城乡劳动就业和统筹城乡社会管理。

　　中国社科院城市和环境研究所副所长 魏后凯

　　建设“大郑州都市区”

　　魏后凯提出，中原经济区应是“一个基地三个区”的概念。

　　“一个基地”就是要把中原经济区建设成为全国先进制造业和服务业基地，成为现代产业转移的先导区；“三个区”是国家粮食安全重要保障区、全国新型城镇化试验区和华夏文化传承的核心区。

　　他认为，作为中原经济区的中心城市，郑州要做大、做强、做高、做精、做美，同时突破行政区划的限制，建成“大郑州都市区”，并成为中原经济区的龙头和核心。

　　蓝图中，大郑州都市区范围包括郑州市行政区范围、开封市区、新乡市平原新区和焦作市焦作新区，将发展成为上千万人口、城乡一体、绿色繁荣的新型大都市区。

　　中国城市经济学会专家委员会副主任 陈栋生

　　走中国特色城镇化之路

　　陈栋生认为，要把城镇化质量与效益放在更重要的地位。除了提高常住人口城镇化率，更要重视户籍人口城镇化率，尽快缩小两者的差距。可多路径并进：一是帮助外出务工者在就业城市转为市民；二是“引凤还巢”，地方政府对有所积累并打算创业的外出务工者，从政策上激励他们回乡创业。

　　同时，要坚持走中国特色城镇化道路，坚持大中小城市与小城镇协调发展，坚持以城带乡，此为两大要义。

　　陈栋生认为，郑州市要发挥中原经济区核心增长极的引领作用，有两个“亟须”：一是亟须强化创新功能，从加强引进消化吸收再创新、集成创新能力入手，逐步培育原始创新能力；二是亟须从自身基础与特点出发，及早谋划如何抢占若干战略性新兴产业制高点。

　　晚报记者 胡审兵 程国平 李萌 左赞/文 马健/图