本报讯（记者刘健）一项去年的排查鉴定结果显示，在兰州市954所市、县区属中小学校以及107个教学点中，存在危房的达到914所，占市、县区属中小学总数的95.8%。面对如此之高的校舍危房比例，兰州市于去年启动了全市中小学校舍安全工程。记者在9月17日召开的兰州市全市中小学校舍安全工程推进会议上了解到，截至2010年9月10日，全市中小学校舍安全工程已开工项目学校165所，占已安排项目学校222所的74.3%。但与此同时，建设手续问题、学生安置问题等也影响着该项工程的实施。

　　投资21.8亿元 5年消除校舍安全隐患

　　兰州市现有中小学1021所，为市、县区属的中小学共有954所，教学点107个，单体建筑物6694栋，校舍建筑面积300.2万平方米，不安全校舍面积高达185.4万平方米，危房率达61.8%。据统计，其中B级危房63.2万平方米，C级44.6万平方米，D级77.6万平方米，分别占市、县区属学校校舍总面积的21.1%、14.9%和25.8%。

　　为了给学生提供一个安全的学习环境，兰州市计划用5年时间（2010年—2014年）筹集21.8亿资金，大力实施中小学校舍安全工程，使全市中小学的所有D级危房于2012年前全部拆除重建，所有B级、C级危房于2014年底前全部得到维修加固。

　　截至2010年9月10日，已安排校舍危房安全工程项目的学校数达到222所。

　　工程推后 25.4万名师生仍受危房困扰

　　根据中央、省上对禁止使用的校舍必须无条件拆除的要求，兰州市对D级危房一律实行了动态监管。截至2010年9月10日，已拆除107所学校的32.9万平方米的危房；已禁止使用或封存73所学校7.1万平方米的危房；计划截至2010年9月30日拆除75所学校7.5万平方米的危房；已安置在外过渡学习的学生26934人。但是，因受学生过渡等问题的困扰，截至2010年9月10日，仍有874所学校59.8万平方米D级危房尚未拆除，还有25.4万名师生在145.4万平方米的各类危房中学习、工作，存在着极大的安全隐患。

　　记者了解到，目前，影响兰州市全市中小学校舍安全工程推进的问题主要包括项目前期手续办理程序繁杂、学生安置难等问题。

　　拆除加固 学生安置问题困扰城区学校

　　据了解，由于部分城区需加固维修的校舍与国家《建筑抗震设计规范》规定严重不符，造成部分中央专项资金安排项目前期工作无法进行。

　　根据国家要求，对教学楼等横墙较少的多层砌体建筑，总高度不应大于9米，层数的高度不应超过三层，对横墙较少的教学楼应减少为二层。城关区砖混结构教学楼大多在三层以上，只有拆掉二层以上部分才能实施加固。而该区的区属中小学普遍占地面积较小，特别是城区中小学平均班额都在60人以上，有的学校甚至达到70多人，如果要拆除二层以上部分后实施加固，将势必给城区学生就学造成很大压力。另外，按照国家要求，加上建筑、结构、水电暖、消防、节能等全部设计要求，则其加固成本达到每平方米2500元，大大超过了新建成本。

　　开通“绿色通道” 确保校舍安全工程建设

　　此次会议要求，去年和今年的中央专项资金项目必须于10月15日前开工建设。对在建项目，要加强督察，确保年底全面建成。已完工项目，要尽快组织竣工验收投入使用。同时落实好校舍安全工程建设的优惠政策，为中小学校舍安全工程开“绿色通道”。新建、扩建学校建设用地，县区政府要以行政划拨方式进行提供。对教育工程中涉及的行政事业性收费、政府基金和中介服务费等要能免则免，能减则减，特别要免征房屋所有权登记费、人防异地建设费、避雷装置安全检测费，减半征收征地管理费和土地登记费，减半收取工程(招标)交易服务费。严禁收取已明令取消的费用和没有收费依据的各种费用。免征城市基础设施配套费。中小学校舍灾害评估中涉及地震灾害评估、地质灾害评估、气象灾害评估、防洪安全评估等项目的，如属行政事业性收费的，一律免收；如属企业经营服务性收费，按照国家指导收费标准，一律减半收取服务费用。