周锦尉

　　“公权力在阳光下运行”、“提高监督的有效性”，近日举行的市人大常委会第21次会议首次进行了一次别开生面的专题询问，就建立世博后城市管理长效机制问题，向市政府的相关部门作了面对面的询问。市“一委八局”负责人到会，逐一回答了组成人员的询问。

　　监督是社会主义政治民主不可缺少的一环。监督需要一个多方面编织的网络。人大监督是人们极其重视的监督，因为它是由人民委托的、权力机关实施的法律和工作监督，询问又是其中更具刚性的一种监督方式。吴邦国委员长今年3月在全国人代会上提出 “要贯彻监督法、加强工作监督”。全国人大常委会今年两次举行了中央决策报告和国家粮食安全的专题询问。所谓“专题询问”，就是更有针对性地选择题目询问“一府两院”的负责人。上海人大这次专题询问就是依法开展监督的一次实践。因为组成人员的询问不只是十几个人，他们有扎实的人大代表基础和视察调研获得的各方面民意，体现着公权力运作的人民参与。

　　距上海世博会闭幕还有40多天。联系此次的专题询问，市人大常委会运用了立法、重大事项决定权、监督、专题询问、代表议案和书面意见提出和办理等 “十八般武艺”，并且从筹备到举办“全过程”，都全身心地、精心地注入“法制保障”的工作，这为以后我们把城市建设得更美好，提供了一个值得重视的案例。

　　现代化建设离不开社会主义法制的保驾护航。上海筹办举办世博会的过程，同样是法制先行，强化保障，向世界显示中国的民主法治的踏实步伐。上海在世博筹备阶段、启动600天迎世博活动前，市人大常委会作出 《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》，政府由此先后制定28项世博通告，诸如建筑垃圾过程渣土处置管理、户外广告设施管理、高速公路管理、禁止乱刻画乱涂写等“五乱”的通告。2009年以来，上海人大常委会审议通过《市容环境卫生管理条例》、《控制公共场所吸烟条例》、《志愿服务条例》、《拆除违章建筑若干规定》等一批法规，都保障着世博会的顺利举办。

　　从600天迎世博活动，到举办世博以来，上海城市管理、世博运行正常有序，城市面貌焕然一新，给海内外来客留下良好印象。借世博的东风、借鉴各国城市经验，查找还存在的问题，思考改进的措施和制度，形成长效管理机制，是上海人民的愿望和期盼。