宰飞

　　同样是盖特纳，同样是在国会山，时隔一年多的两次证词，对中国是否操纵汇率的判断却有所不同。

　　美国财政部长盖特纳在16日众议院筹款委员会就中国汇率政策作证时，虽然强调“人民币被严重低估”，但对中国是否“操纵汇率”却始终不置可否。

　　面对参议员舒默的逼问，他回应道：将中国列为“货币操纵国”不会有任何实质性作用，因为根据美国贸易法，若发现某个国家“操纵”其货币，美国也只能通过磋商解决问题。

　　而在去年1月，当时尚为“候任”财政部长的盖特纳在同一地点却说，奥巴马相信中国正“操纵”人民币汇率。尚未就任就发表如此严厉的证词，当时令许多人错愕。

　　同一人，同一地点，为何会有自相矛盾的证词？解释可以有多种，但和盖特纳前后身份的转变显然密切相关。

　　2009年1月，盖特纳只得到奥巴马总统的财政部长提名，但未获正式任命。在提名听证会上，盖特纳指责中国“操纵”汇率，对参议院“投其所好”，因为他的正式任命需要得到后者的批准。果然，美国参议院金融委员会之后以18票对5票的结果，通过了奥巴马对盖特纳的提名。尽管无法说是“汇率操纵论”成就了盖特纳的财政部长身份，但不可否认，这一强硬论调起码给他加了分。

　　时至今日，盖特纳已担任财政部长一年有余，他现在不仅仅是要让议员们满意，更重要的是，他要对美国的经济负责。若再哗众取宠地给中国贴上“汇率操纵国”标签，盖特纳想必很清楚这会带来什么样的后果。就像他自己在证词中所说：中国现在是美国增长最快的主要海外市场，潜力巨大的中国市场对美国经济持续复苏意义非凡。如果粗暴指责中国操纵汇率只会引发两国贸易争端，最终两败俱伤，这显然不是盖特纳愿意接受的。

　　对此，盖特纳也十分清醒，在16日的听证会上，他说：“我们可以花几个月时间讨论人民币汇率报告怎么设计，但是与此同时，如果没有促进投资的国内政策，我们将一无所成。”