在全球经济进入后国际金融危机时期后,党中央审时度势,高瞻远瞩,提出了加快经济发展方式转变的战略任务,指出加快经济发展方式转变,是深入贯彻落实科学发展观的重要战略举措。省委明确提出,湖南作为中部后发赶超省份,加快经济发展方式转变的任务刻不容缓,要以建设“两型社会”为方向和目标,走出一条具有湖南特点的发展转型之路。当前,转方式、促发展已成为全省上下的广泛共识,一场加快经济发展方式转变的攻坚战正在三湘大地如火如荼地展开。
A
湖南加快转方式已是刻不容缓
从抢占后国际金融危机时期发展制高点的竞争态势看,湖南加快转方式刻不容缓。世界经济增长模式和发展格局正在发生深刻调整,各省市区也都在为经济发展进行战略谋划,把加强自主创新、推动传统产业改造升级作为转变发展方式的关键环节,把发展战略性新兴产业作为新一轮产业发展的重点。
从破解经济结构失衡矛盾的深层难题看,湖南加快转方式刻不容缓。要解决我省长期积累的经济结构失衡的矛盾和问题,必须转变过去粗放、低端、落后的经济增长模式,着力提高经济增长的质量和效益。
从突破资源环境瓶颈制约的现实要求看,湖南加快转方式刻不容缓。要突破资源与环境对湖南经济发展的瓶颈制约,必须坚决摒弃高消耗、高排放、高污染、低产出的粗放型经济增长模式,将发展的速度、质量、效益和资源环境的可承载能力统一起来,走出一条资源节约型、环境友好型的新型工业化、新型城市化道路。
从化解转型时期复杂社会矛盾的繁重任务看,湖南加快转方式刻不容缓。要化解转型时期复杂的社会矛盾,必须通过转变经济发展方式,妥善协调处理不同地区、不同群体的利益关系,着力保障和改善民生,切实解决好涉及人民群众切身利益的问题,让人民生活得更加幸福、更有尊严。
B
以“两型社会”为目标加快转方式
根据中央关于转方式的总体部署,省委提出,推动新一轮湖南经济发展方式的转变,要以建设“两型社会”为方向和目标,努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展,率先建成资源节约型、环境友好型社会。从总体要求上,明确提出了“五个坚持”的基本原则。
坚持以人为本。省委提出,无论是转方式还是建设“两型社会”,都要自觉做到发展为了人民,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,围绕保障和改善民生这个最大责任、最大任务去推进等。
坚持又好又快。省委提出,要把加快发展与加快转变有机结合起来,既坚定不移加快发展步伐,又刻不容缓转变发展方式。
坚持“两型”引领。省委提出,要坚持用“两型社会”引领经济发展方式转变,把资源节约、环境友好的要求贯彻到社会生产、建设、流通和消费的各个领域等。
坚持“四化”带动。省委提出,要通过大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化,促进发展方式转变,带动“两型社会”建设。
坚持改革创新。省委提出,要把改革创新贯穿于转方式和建设“两型社会”的全过程,进一步推进体制创新,深化重点领域和关键环节的改革,消除制约发展方式转变和“两型社会”建设的体制机制障碍等。
C
在五个方面实现新突破
根据湖南实际,省委明确提出,湖南转方式要在五个方面实现新突破。
在经济结构调整上有新突破。湖南明确提出,要重点抓好“三个结构”的调整和优化:调整和优化产业结构,大力推进新型工业化;调整和优化需求结构,培育消费热点;调整和优化城乡区域经济结构。
在构建现代产业体系上有新突破。湖南明确提出,要重点抓好“三大产业体系”建设:大力发展先进制造、新材料、新能源等战略性新兴产业,构筑新型工业体系;大力发展生产性服务业,发展现代服务体系;加快建设现代高效农业,建设现代农业产业体系。
在提高自主创新能力上有新突破。湖南明确提出,要强化“三个支撑”:强化科技创新的支撑;强化科研成果向现实生产力转化的支撑;强化研发投入和人才队伍的支撑。
在节能减排上有新突破。湖南明确提出,要抓好“三个重点”:抓技术支撑,抓重点项目,抓循环经济。
在改革创新体制机制上有新突破。湖南明确提出,要着力形成“三个机制”:建立市场准入和退出机制,创新利益补偿和转移支付机制,完善科学发展的干部考核评价机制。
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