文/杨伟龙

　　东辛庄村关于安置补助费的分配问题其实始于05年，07年时该村村民曾拒绝抓阄，希望均分安置补助费，但在多方努力协商无效后，村民只能无奈的选择曾弃用的抓阄来解决问题，其中的讽刺与无奈不言而明。

　　抓阄是种原始的问题解决手段，因为所有参与者在概率上机会均等，所以颇受百姓喜爱。当年湖北十堰竹山县在解决水库移民住房安置问题、河南省宋店乡在处理农机购置专项补贴问题等都采用了抓阄的方式，以至于抓阄流传至今，经久不衰，甚至现在连专家都力挺抓阄的相对公平。然而相关的公平问题如果连法律和政策等制度手段都解决不了，那抓阄的相对公平背后，必然隐藏着绝对的不公平。

　　这种不公平主要体现在两方面：首先，抓阄的性质是有问题的。抓阄是带有赌博色彩的决定方式，参与者将自己的命运压在偶然事件上，通过概率相等的随机试验来决定自己的命运。这本身就是不公平的，人人权利相等，怎能通过缺乏理性和正义的方式剥夺部分人的权利？得利的人自然高兴，失利的人也丧失了维护自己利益的理由。而且通过抓阄来解决问题容易让人产生投机心理，于人于己都是弊大于利。

　　再者，抓阄的盛行说明现实中缺乏保障公平的有效手段，以至于正规的方式解决不了问题，只能靠运气赌一下，这是最大的不公平。如果社会中没有什么可以保障公平的话，就势必造成人人弱势，正义会被践踏，法规会被忽视，如此何来公平？

　　既然动用了抓阄，很大一部分是因为被抓的东西充满诱惑，是人人希望得到的“福利”，而但凡涉及到利益问题时，就必然有潜规则和腐败，这也是这件事迟迟未解决的原因。但这并不能成为不解决的借口，安置费分配是个一个社会问题，它折射出征地补偿安置方案的不合理性，而抓阄的盛行则扯下了相关部门不作为和制度残缺的遮羞布。当地镇政府称他们按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《北京市建设征地补偿安置办法》的相关规定，无法实现村民均分安置补助费的要求，三年前如此，三年后还是如此，这不正是有关部门和制度无作为的最好验证吗？抓阄让相关部门省了事，但村民的问题依然存在，只是由口头的不满转到心里的不平，抓阄其实并未从实质上解决问题。

　　其实，抓阄只是一种表像，制度才是本质的，抓阄的天平如果缺乏制度的砝码，那必然导致绝对的不公平，制度的漏洞需要有关部门的弥补，而不是放任自流，让百姓回到原始的决策阶段。

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