20日下午,菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世在总统府马拉卡南宫召开新闻发布会,正式宣布已向中国驻菲大使馆递交人质事件调查报告副本。调查报告显示,8个重要因素致使解救行动惨败,建议对在事件中失职的菲律宾12名个人、3家电视台采取惩罚措施。
报告详解>>
8名香港游客均死于绑匪之手
报告称,在这次事件中死亡的8名香港游客均死于绑匪罗兰多·门多萨的枪下。
报告还说,虽然菲律宾警方在事发现场部署了大批人力,但未能有效协调各部门力量以及掌控局势,导致悲剧发生。
阿基诺三世说,菲律宾将采取必要改革措施,提升地方政府部门、警方和军方保障公共安全的能力,同时审查、改进紧急和危机状况处置程序。他说,政府方面正在起草新版危机处理手册。
追责建议>>
马尼拉市长等多名高官面临起诉
调查报告提议,应起诉12名在事件中失职的人,包括国家警察前总长赫苏斯·贝尔索萨、马尼拉市市长阿尔弗雷多·林、内政部副部长里科·布诺、反贪专员梅西迪塔斯·吉特雷斯、马尼拉警察局总警司鲁道夫·马格蒂瓦伊。
其中,贝尔索萨在人质事件发生后提前退休;马格蒂瓦伊是人质解救行动中地面总指挥,眼下“无限期请假”。
调查报告建议对这12人提起刑事或民事诉讼。
阿基诺三世还援引报告内容指责菲律宾国内三大电视台妨碍营救行动,因为媒体记者用手机打电话采访绑匪导致谈判人员失去与绑匪联络的机会。
报告建议对这3家电视台和相关节目主持人提起诉讼。
港府反应>>
致死原因尚无最后定论
北京时间21日上午,记者从香港警务处获悉,在报告公开后,香港特区政府第一时间表明对于该报告的态度,特区政府在肯定报告的同时,也指出报告对于死伤者致死致伤的原因未能作出最后定论。
特区政府指出,由于报告篇幅颇长,特区政府还需要时间详细和具体研究该报告。此外,报告承认对于死伤者致死致伤的原因,未能作出最后定论。
香港特区政府期望菲律宾当局能加紧努力,尽快完成有关工作,望菲方继续办妥善后工作,包括严正追究失职官员的责任,竭力完成余下的调查工作,对事件作出公正的处理,对死伤者作出公道的交代。
港媒披露>>
报告欠缺子弹碎片弹道测试
据香港媒体报道,目前的报告欠缺子弹碎片弹道测试。由于部分碎片送往香港,由香港警方协助进行测试,结果将稍后得出,因此这份报告将欠缺这方面的资料。
此外,报告只限于列出法医根据部分物证的检验结果,因此未能提出按照正式验尸、案发现场调查和法医程序所得出的结论。
报告解析>>
8大致命错误酿8人惨死
■危机机制启动不及时
马尼拉市长阿尔弗雷多·林身为马尼拉市“危机管理委员会”主席,未能及时启动危机管理机制。
谈判人员和救援人员未能得到关键信息以作出明智判断。
■绑匪要求判断不当
营救人员未能恰当判断绑匪所提要求的性质。遭解职警官门多萨想通过劫持人质达到复职目的,却仅得到可以重审敲诈案件的回复。门多萨曾是一名高级警官,因涉嫌于2008年敲诈马尼拉一家酒店经理,受到多项指控,后遭警方解职。
■联系电话被占用
谈判破裂后,负责解救人质的人员无法联系上门多萨,因为他当时正接受某家媒体电话采访。
■绑匪弟弟参与谈判
绑匪弟弟、服役于马尼拉警察部队的格雷戈里奥称自己可以帮助解救人质,进而参与谈判,分散了主要谈判者的注意力。
■绑匪弟弟遭捕
阿尔弗雷多·林下令逮捕格雷戈里奥是 “导致门多萨开枪打死人质一系列事件的最直接原因”。
■总指挥离岗
阿尔弗雷多·林和人质解救行动地面总指挥马格蒂瓦伊在“关键时刻”离开岗位、去饭店吃饭,“造成指挥、决策真空”。
■乱砸大巴
警方最后乱砸大巴车“集中体现”解救行动的无效。
■治疗伤者不及时
没有对伤者和可能存在生还希望的人质施以及时、有效的医疗照料。
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报告建议指控名单(12个人和3家媒体)
●国家警察前总长赫苏斯·贝尔索萨
●马尼拉警察局总警司鲁道夫·马格蒂瓦伊
●马尼拉市警局指挥官圣地亚哥
●谈判专家耶夫拉
●菲律宾内政部副部长布诺
●马尼拉特警总督察帕斯夸尔
●申诉专员梅西迪塔斯·古铁雷斯
●副申诉专员冈萨雷斯三世
●TV5记者厄尔·多夫
●RM N广播电台的主持人迈克·罗格斯
●马尼拉市长阿尔弗雷多·林
●马尼拉副市长莫雷洛
●3家广播机构
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菲律宾反对派议员炮轰政府
菲众议院议员兼多数党领袖龚萨雷斯不满政府先把调查报告呈交中方,他叫嚣道:“那等同将菲律宾当成中国的一部分,菲律宾应是一个独立自主的国家,挟持人质事件应由菲律宾当局调查,中国人接不接受调查结果是另一回事,菲律宾不应放弃自己的主权!”
菲众院少数党领袖拉格曼也炮轰政府没有即时公开调查报告,违反了菲律宾人民对透明度的需求。他说:“这次事件之前是人质被挟持,现在是政府挟持了调查报告。”
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