中新网9月22日电（陈鑫）今日是第4个中国城市无车日。在北京交通拥堵问题日渐突出的今天，中国城市无车日活动愈发显得意义不同。

　　连日来，北京交通拥堵的局面受到各方媒体的关注。如何才能有效缓解交通拥堵，如何才能实现“天天无车日”的理想？有专家建议，通过控制车辆数量缓解北京交通拥堵，也有专家认为，只通过增加购车成本不能根本解决交通拥堵的问题，还应通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段，提高机动车使用成本，抑制机动车的出行。交管部门有关人士则呼吁车主规范驾驶，积极乘坐公共交通，以节省时间，减小交通压力。

　　机动车超速发展 出行方式却极其不合理

　　近日，2010年“城市无车日”系列宣传活动在各地开展，一些城市还设立无车区，向市民发出了“城市无车日”的倡议。近几年来，随着经济的发展，人民生活水平的提高，私家车明显增多，城市交通压力也日渐凸显，“无车日”活动得到了广大市民的积极响应和支持，令人欣慰。不可否认，“无车日”只是一种倡议形式，其象征意义大于实际意义，其目的不在于无车，也不可能做到真正意义上的无车，而是通过“无车日”把最简单而又深刻的理念传递给我们。

　　截至9月6日，北京市机动车保有量已经突破450万大关，达到450.3万辆。北京交通发展研究中心主任郭继孚曾向媒体介绍，2010年上半年，北京市机动车平均每日净增1900辆，按此趋势，2015年，北京市机动车保有量将达到700万辆，平均时速将低于15公里，这样的日常速度甚至比我们现在所经历的最堵时候还要低。

　　而在交通资源有限、机动车超速发展的同时，人们的出行方式却极其不合理。北京私人小汽车年均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的两倍多。交通专家提供的一个数据表明，北京市小汽车低于5公里的短途出行占出行总量的44%%，也就是说，骑自行车能到达的路，近一半的人却选择开车出行。

　　北京市政协城建环保委《关于机动车总量调控与需求管理问题的调研报告》认为，造成本市机动车“三高”的原因主要是车辆购买门槛低、小汽车使用成本低、替代出行方式的服务水平低，因此，解决交通拥堵最有效、最直接的措施就是控制机动车增长速度，加大购车及使用的成本。

　　专家建议通过控制车辆数量缓解北京交通拥堵

　　早在年初，北京市发展和改革委员会委员相关负责人就曾表示，北京市不会用行政手段来限制居民购买汽车。随着北京交通拥堵日益加剧，是否限制购车又被提上了议程。1

　　北京交通大学教授、博士生导师欧国立认为，想治理交通拥堵，只能从两个渠道上想办法，就是疏导和控制。北京在疏导上已经做得非常好了，比如增加公共交通、增加基础道路供给以及一些技术手段等。要想更好缓解交通拥堵，必须加强对交通需求的控制，而这恰恰是北京交通管理中的薄弱环节。

　　欧国立建议，北京必须重视并研究出机动车数量控制的方案。“多年前，北京曾经对购车是有控制的，就是必须有停车位才能购车，虽然后来在执行过程中因为种种原因而被取消，但这个想法其实非常好，是可以做的，只不过需要有比较好的实施手段就是了。”

　　中新网汽车频道日前做了一项题为“北京是否应该限制买车”的大讨论，截止记者发稿时，共有2105位网友参与了投票。其中，认为应该限制买车的网友有1065位，占总数的50.59%，而认为买车是市民的自由，不该限制买车的网友有1040位，占总数的49.4%，支持限买和不支持限买的网友数量相当。可见，通过控制车辆数量来缓解北京交通拥堵是否是一个好的办法，还待各方面的讨论。

　　专家建议：收取拥堵费、排污费、环境税

　　北京交通发展研究中心认为，北京的小汽车使用成本较低，是导致小汽车过度使用的主要原因。北京市政协城建环保委《关于机动车总量调控与需求管理问题的调研报告》认为，目前北京市机动车增长速度已超过每年50万辆，从根源上控制机动车的增长速度是最有效、最直接，也是最首当其冲的一项措施，政府应尽快组织相关部门开展机动车总量调控工作，依据公共交通建设进度，研究提出每年汽车增长量的控制指标，提高购置税，加大首次购车成本，加强汽车上牌管理，严格实施按车位证上牌管理的办法。提高停车收费标准，实行差别化的停车管理收费政策，在不同地区、不同时段实行不同的停车费率，进一步扩大实施差别化停车价格的地域范围，通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段，提高机动车使用成本，抑制机动车需求。

　　北京市环境保护科学研究院总工程师潘涛日前曾提到了“拥堵费”的问题。他提出两个方案供“十二五”期间做一些尝试：一是根据车辆去的区域不同，收取一定的费用，把这个费用反过来用在公共交通设施的建设上；二是制定政策鼓励拼车出行，“比如说一个人开车出行收钱，车上人多就不收钱或者是少收钱。” 2

　　增强市民乘坐地铁出行的意识

　　交管部门曾表示，北京近两年的机动车增长过于迅速，暴增的车流、大批上路的新手，早已大大抵消了疏导所能达到的效果。为此，警方呼吁市民尽量改变出行习惯，多乘坐地铁、公交等公共交通工具出行，以节省时间，减小交通压力。

　　众所周知，日本东京空间小、人口多，但其市区却很少堵车。只是在新年等重要节日时，东京通往外地的高速公路会出现一定的拥堵，日语称为“涉滞”。应该看到，东京之所以不经常堵车，得益于完备的公共交通设施、有序的交通秩序和市民乘坐地铁出行的意识。在公共交通建设方面，东京的经验值得北京借鉴；在交通秩序和乘车秩序方面，东京市民的良好习惯值得北京市民借鉴。

　　也有网友建议，要把轨道交通、小汽车、公交、出租车等衔接起来，织成网络，使得人人易达。在当前倡导节能背景下，建议短途步行、中长途乘坐公交或地铁。

　　“归根结底是城市规划问题”

　　机动车膨胀的背后，是一个日益庞大的巨人北京。据预计，到2015年，北京市人口将超过2000万，突破城市总体规划所预计的2020年控制常住人口1800万人的目标。2009年，北京市一年增加了60万人，相当于增加了一个国外大城市。

　　日前，北京拥堵路段打破历史纪录。汽车研究专家贾新光说，北京的交通状况非常脆弱，正常情况下还是能够维持通行，但一旦出现此类下雨、下雪的极端天气，整个路网就会经受很大的压力，拥堵路段增加也是必然的。

　　贾新光说，究其根源，还得归结到北京的城市规划和人口现状，城市规划如果只想摊一张大饼是不行的，要解决日益拥堵的交通问题，靠限行是不够的，人口太多对北京没有好处，而人口与城市规划问题，可能最先在居民出行方面体现出来。 3