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坚持“五个突出” 推进建整扶贫

http://www.sina.com.cn  2010年10月08日15:18  红网

  近两年,湖南省建设厅驻点湘西泸溪县达岚镇潮地村开展建整扶贫工作。目前,省建设厅驻村工作组共投入340万余元,突出抓了基层组织建设、基础设施建设、基本产业建设和基础事业建设等,使潮地村发生了前所未有的变化,村民通行条件改观,人居环境改善,基础设施完善,优势产业兴起,文明新风树立。

  突出领导高度重视,制定工作目标。潮地村地处泸溪县西南部,距达岚镇镇政府所在地17.6公里、距县城白沙52.6公里,是湘西州90个特贫村之一。全村国土总面积15平方公里,耕地面积76.69公顷,其中稻田66.49公顷、旱地10.31公顷。全村共设4个村民小组,385户、1812人,其中贫困人口1600人。全村共有党员28名,其中女党员2名,村支两委班子8人,设村党支部书记、副书记各1名、支委2名,村委会主任、村委会秘书、村综治专干、村计生专干各1名。全村有小学1所,教师5人、学生140人,开设1-5年级五个教学班。2008年村级经济总产值1856万元,农民人均收入1000元。省建设厅驻点后,厅领导高度重视和关心村里建整扶贫工作,厅长高克勤及原厅长向世林等多次到村帮助工作,在经过多次率厅有关处室负责人对潮地村进行全面考察、调研、座谈和访贫问苦的基础上,科学确定了“四抓四促”的建整扶贫工作原则和目标:一是狠抓基层组织建设,促团队素质提高;二是狠抓基础设施建设,促生产条件改善;三是狠抓基本产业建设,促农民增收致富;四是狠抓基础事业建设,促和谐均衡发展。驻村工作组根据省厅要求,通过深入调查研究,结合村里实际,制定了《潮地村扶贫发展规划实施方案》。

  突出基层组织建设,提高团队素质。该村共有党员28名,村支两委班子健全,但班子成员、党员年龄普遍偏大,文化程度低,带富能力偏弱,班子凝聚力和整体战斗力不强。为了提高两委班子团队素质,通过村党支部换届选举,外出务工回乡的能人刘弟双当选新一届党支部书记,并调整村委会班子成员1人,后备干部3人,培养入党积极分子4人,发展新党员3人。实现了村支两委班子中有“读书回乡的文人、打工回来的能人、当兵退伍的强人”。先后选送村委主干接受县以上培训4人,参加党校大专函授1人,到怀化农校学习3人,农技专家到现场培训3次,村组干部到长沙先进村学习4人,到华西村学习1人,党员受训80人次,发展党员示范户4人。党员设岗定责、公开承诺27人,并全面推行了“四议两公开”工作法。健全了《“两委”联席会议制度》、《财务管理制度》、《财务公开制度》、《村务公开制度》、《村务决策制度》、《党务公开制度》、《三会一课制度》、《集体资产管理制度》等,为村事务决策、实施、管理工作提供了科学的依据。

  突出基础设施建设,增强造血功能。投资47万元,完成了17.6公里通村公路的路基加固及扩改,打通了制约经济发展的瓶颈,产生直接经济效益200万元;投入16万元,新开二组3.5公里通组公路;投入7万元,帮助硬化村间道路4.3公里;投入40万元,完成对村境内9公里通村公路路基整修;投入26万元,完成四组马脑嘴公路桥建设;投入12万元,完成5公里村道硬化;投入33万元,维修山塘水库1座,新建灌水渠460米;投入14万元,完成四组“清洁水源、清洁田园”工程;投入40万元,新建村部楼368平方米,并配全各类设施、设备;投入20万元,新建学校食堂、浴室、蓄水池、厕所、新添置桌椅180套,购置校服260套,新装吊扇24台。

  突出基本产业建设,促进农民增收。投入50万元,新开油茶基地500亩,开通基地公路4公里;投入25万元,完成油茶林基地基础设施;投入4万元,扶持发展烤烟400亩;投入3.5万元,扶持养殖业,发展牲猪养殖大户2户,渔业养殖大户2户;投入4万元,新建碎石场1座;投入2万元,进行新型农民技术培训100人次,外送怀化职院学习1人。

  突出基础事业建设,树立文明新风。帮扶特困户30户,户均300元,发动10名干部、党员与贫困户结对帮扶。开展法律法规知识专题讲座4次,发放资料1000余份。加强计划生育和综治工作,先后采取各种节育措施30例,实现了全村无计划外生育的工作目标;调处矛盾纠纷12起,健全治安联防组织,实现了全村无刑事案件发生。开展创建“五好家庭”、“文明村寨”等群众性精神文明活动,促进了乡风文明。开展建设“生态新村、平安新村、小康新村、文明新村、幸福新村”“五个新村”主题实践活动,促进了新农村建设。

稿源:红网 作者:杨子晚

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