2006年以来，江苏省扬州市检察机关坚持以执法办案为中心，在全市两级院进一步完善执法考评机制，经过探索实践，法律监督成效显著提高，涉检信访明显下降，群众满意度持续上升。

　　在设计执法考评指标体系时，他们以高检院和省院相关规定为基本依据，根据八个业务条线不同的工作重点，科学构建考评体系。如反贪污贿赂、反渎职侵权工作重点考核立案数、大要案率等，侦查监督工作将错捕、错不捕作为减分因素等。在设立考核指标和考核点时，他们注重把监督放在突出位置，作为加分项目，同时设定较重的权重，以体现考核的导向。如侦监部门将追捕作为基本的加分点，立案监督要求当年结案。扬州市检察机关在考核指标体系中还加大创新创优的权重，引导两级检察机关业务部门在实践中探索。自2006年以来，先后实施了“侦查一体化机制改革”、“简易程序案件集中出庭”、“民行督促起诉”、“医药购销领域专项治理”等10多个创新创优项目，均取得了很好的效果。公诉部门实施的“简易程序案件集中出庭”，改变了过去简易程序案件公诉人一般不出庭导致的监督缺失现象，使简易程序案件出庭比例由原来的23%提高到100%，也使基层院公诉案件的上诉率逐年下降。

　　在执法考评中，他们在坚持制度的前提下，适时调整指标，完善考评办法，彰显了执法考评的成效。一是规范了执法行为，办案质量进一步提升。如侦监部门多年无错捕案件，复议复核案件逐年减少;公诉部门被法院改变事实、改变定性、增减量刑情节案件的比例年均下降7.6%。2006年以来，全市检察机关共有11件案件被高检院、省院评为精品案件。二是强化了上下联动，工作效率进一步提升。四年来，扬州市检察机关上下联动的执法考评工作使各业务条线、各基层院工作效率逐步提高，办案数量稳步上升。如反贪立案数从2006年至2009年逐年递增，平均递增6.76%，大要案率上升了37.3%;反渎立案人数从2006年至2009年平均递增41.1%，大要案率上升了25%。三是提升了干警素质，执法形象进一步提升。执法考评激发了干警的工作积极性，全市形成了“你追我赶，竞相发展”的创先争优局面。市院反贪局被评为全国追逃先进集体，2007年以来，市院先后被命名为市级、省级文明行业，市院三次获得市级机关目标管理和作风建设先进单位。

　　(作者单位:江苏省扬州市人民检察院)