据10月12日的《南方日报》报道，广东省东莞市莞城街道纪委、妇联近日联合举办了一堂别开生面的“廉政课”，100名领导干部的配偶参与培训，学习如何当好一个“廉内助”。像这样正规地召集官员配偶们一起参加专门的培训班，在东莞还是第一次。然而，这一反腐创新举措没有得到赞赏，反而招来一些质疑和批评。

　　观察近期的媒体报道不难发现，被质疑的还有“廉政操”、“廉政桌面”等等廉政新举。公众对廉政新举为何如此反感?这些措施果真一无是处吗?10月17日，记者采访了中国妇女报社女性与廉洁文化研究中心主任禹燕和中南大学法学院廉政与法治研究中心主任李满春教授。

　　廉洁教育就是要不厌其烦地下毛毛雨

　　“从王怀忠、文强等官员的腐败轨迹不难发现，官员夫妻之间如果不能坚守廉洁同盟，就可能形成腐败共谋。”致力于家庭廉洁教育研究的禹燕说，家庭廉洁教育是社会廉洁教育的重要组成部分，而夫妻关系又是家庭关系中最基本的关系，所以对配偶开展廉洁教育，是家庭廉洁教育的重点。

　　据禹燕介绍，从2005年开始，全国妇联就启动了家庭助廉教育活动。内容包括教育官员廉洁治家、配偶廉洁持家、子女廉洁护家、其他亲属廉洁卫家等。几年来，有关方面对官员配偶的廉洁教育一直热度不减。

　　“这恰恰说明在反廉倡廉建设中，廉内助的作用很重要。”李满春说，公众之所以会对干部配偶的廉洁教育和培训产生质疑，是因为在他们看到的腐败案件中，配偶跟着贪官一起腐败的报道比比皆是，对这种教育形式失去了信心。这也反映出一些人对我国反腐败形势的认识是偏颇的。事实上，在我们身边，还是有很多清官的，不少廉内助在助推官员廉洁方面确实也发挥了很大的作用。只是对这些方面，媒体的宣传力度远不及对那些贪腐大案尤其是官员夫妻共同腐败案件的报道影响大。

　　在禹燕看来，公众的质疑声传递出他们对中国廉政建设的期望。然而，反腐败是一个系统工程，不可能毕其功于一役。“即便如评论所言，‘廉政班’没有什么创新，是隔靴搔痒，是花拳绣腿，是在作秀，也不该对其全盘否定。廉洁教育是一个春风化雨的过程，其效应是一种累积效应。所以，这种教育就应该是不厌其烦地下毛毛雨，不断地打预防针。”禹燕说。落实廉政措施需要法律保障

　　通过对家庭助廉教育的研究，禹燕认为，没有反腐败职能部门持续的强有力的支持，单纯靠群团组织自发去做，很难确保家庭廉洁教育取得实效。

　　“家庭廉洁教育是一个持续的过程，但是从2005年活动启动至今，效果远没有刚启动时好，以至于在落实中走了样，有些组织者褊狭地把对配偶的廉洁教育等同于家庭廉洁教育，认为只要有了廉内助，家就廉洁了，从而忽视了首先要对官员进行廉洁治家教育，从而招致了公众的误解。”禹燕说，一些廉政措施之所以会流于形式，变成应景的形象工程，一个重要原因是，从组织者到参与者，并没有真正认识到这种廉政教育对廉政建设的作用。缺乏长效机制的廉政措施，难免会被公众认为是“一阵风”。

　　李满春说:“现有的廉政制度和廉政措施更多的是一种倡导，不具有强制性，所以落实与否、效果如何，很难监督和问责。于是，形成了上级监督不到，同级不愿意监督，下面不敢监督的局面。”

　　如何有效推行廉政建设措施，也是李满春和禹燕一直在思考的问题。她们认为，一方面，应扩大廉洁教育面。廉洁教育的对象不仅包括干部本人、干部配偶，还应包括干部家庭其他成员，而且要面向社会大众，通过正反两方面的教育，不断强化公众的反腐意识。另一方面，国家应尽快出台廉政法或反腐败法。用法律的形式将包括家庭廉洁教育在内的反腐措施规范化、制度化、法制化，强化监督和问责，以法律的强制力保障廉政措施的执行效果。