十七届五中全会指明中国发展走向
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党的十七届五中全会10月18日在北京胜利闭幕。这次全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
历史的画卷恢弘壮美，前行的蓝图催人奋进。我们坚信，在党的十七届五中全会精神指引下，一定能为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，中国特色社会主义事业必将迎来更加灿烂的明天。
科学发展：“十二五”中国经济社会发展主题
全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。
发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。
“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”中央党校副研究员郑权说，发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。
全会提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，进一步指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展的努力方向。
“五个坚持”：以加快经济发展方式转变为主线
“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……”全会提出了这样的新要求。
“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。”
“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”
“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”
“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。”
“坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。”
——— 全会用“五个坚持”对加快转变经济发展方式作出了明确部署。“五个坚持，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径。”国家发展改革委负责人指出。
“中国加快转变经济发展方式不仅是自身发展的需要，也有助于解决全球失衡问题。”亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德说。
随着转变经济发展方式不断取得实质性进展，有理由相信，中国必将迎来经济结构更加优化、综合国力和国际竞争力不断提高的新局面。
主要目标：勾画“十二五”经济社会发展新蓝图
“‘十二五’时期是全面建设小康社会的关键时期……”全会对未来五年经济社会发展做出了明确定位。
沧海横流，方显英雄本色。过去五年来，面对复杂多变的国际国内形势，中国共产党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。全会综合考虑未来发展趋势和条件，明确提出今后五年经济社会发展的主要目标———
“经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。”
“这是一幅全面协调可持续发展的宏伟蓝图，也是我们党牢牢把握重要战略机遇期的行动纲领。目标清晰，催人奋进。”国家行政学院教授朱国仁说。
推进基本公共服务均等化
“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”全会对着力保障和改善民生提出了新的要求。
民生无小事，枝叶总关情。“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事。党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开50多次会议，其中许多议题涉及经济、民生问题。“所谓发展不是简单地看GDP。在转型发展中，老百姓更看重的是收入增长、是福利保障。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说。
人们可以展望，在未来的几年中，民生将得到着力保障和改善，一个和谐稳定的社会离我们越来越近。
强调消费拉动经济的重要性
全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，让很多专家眼前一亮。
“这与以往强调的‘投资、消费和出口’三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。”大公国际资信评估有限公司总裁关建中博士说，过度依赖投资和出口，“不惜一切代价”投入资源能源，片面地强调增长，大量依赖廉价劳动力追求GDP的老路都是走不通的。
国家发展改革委负责人认为，实现这些目标要求，我们不能简单复制从低收入国家迈向中等收入国家的既有路径和模式，必须加快调整经济结构，转变经济发展方式。
“国内消费一直被寄予厚望，但其对经济增长的贡献率难以明显提高说明收入分配机制中还有问题尚待解决。”关建中说，只有理顺收入分配机制，依靠科技进步和全要素生产率的提高促进经济发展，中国才能真正实现经济发展方式的转变。
展望“十二五”，中国经济总量将稳居世界第二位，人均GDP将超过5000美元。而选择科学的发展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住机遇使经济社会发展迈上新台阶，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，社会各界充满期待。
(据新华社北京10月18日电)
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