◎ 关键词 改革

　　改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

　　早报记者 陈良飞

　　昨晚，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林接受早报记者采访时指出，十七届五中全会会议公报再次凸显了“改革”在“十二五”时期经济发展方式转变过程中的作用——“改革是加快转变经济发展方式的强大动力”。在这一前提下，还有一个总体要求——“以更大决心和勇气”。

　　“这是一个相当积极和值得期待的信号。”国家行政学院教授汪玉凯在接受新华社采访谈及公报中提出的“推进行政体制改革”时说，未来五年，中国将通过深化政府机构改革、转变政府职能、加强依法行政、强化社会管理和公共服务来进一步创新政府管理体制，为“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”奠定坚实基础。

　　改革是加快转变经济发展方式的强大动力。“加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。”全会提出“一揽子”改革方案，预示着在未来几年，中国社会各领域改革将得到协调全面推进。

　　“我们要适应内外环境的变化、化解内外矛盾，重大的问题是改革的问题。在我国历史发展的关键时期，十七届五中全会再一次强调了改革的重要性，提出了全面改革的要求，为全面改革作了一个战略性部署。”迟福林强调，“这是一个重要的亮点。”

　　迟福林表示，十七届五中全会会议公报提出了各领域全面改革的任务，对于如何进行全面改革，这一次有了具体的要求。

　　迟福林对早报记者特别强调，会议公报对全面推进各项改革提法的具体字词存在差异，这些字词的差异也就反映了具体要求的不同。“比如，对于经济体制改革方向，我们很明确，市场化，但是现在力度不够，要‘大力推进’；政治体制改革，现在有各种疑虑，所以要‘积极稳妥’；而文化体制、社会体制改革相对滞后，所以是‘加快推进’。”

　　迟福林进一步表示，在提出不同的要求之后，中央全会也对下一步改革开放的具体任务提出了要求，比如改革涉及六项具体任务，对外开放又提出了七项具体任务。

　　迟福林认为，在会议公报中提及的“全面建设小康社会的关键时期”，“深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”和“大有作为的重要战略机遇期”三个“时期”中，最值得关注的是“深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”这一提法。

　　“以前，尽管我们谈了很多深化改革开放的攻坚时期，但明确界定未来五年为深化改革开放的攻坚时期，这还是第一次。”迟福林说，“从这个攻坚时期出发，公报强调了改革的历史性作用，然后提出全面性改革的要求，以及如何全面改革。”

　　“在提出不同的要求之后，中央全会也对下一步改革开放的具体任务提出了要求，比如改革涉及六项具体任务，对外开放又提出了七项具体任务。”