充分实现人民民主权利是和谐社会的重要目标

　　——从公民权利意识高涨看中国人民民主权利保障的新进展

　　2008年起，安徽省开始在村委会换届选举中，实施选举观察员制度、“一票制”选举、定岗选举三项改革，农民群众衷心拥护。在全国，目前已有29个省区市制定了村委会组织法实施办法，31个省区市制定了村委会选举的地方性法规。村委会选举，成了中国亿万农民最好的“民主训练”，全国的平均参选率达到90.7%。

　　“改革开放以来，中国农村面貌发生了天翻地覆的变化。农村由解决温饱问题逐步向解决社会诉求问题转变。”安徽省委常委、副省长赵树丛指出，“农民谈论最多的不再是吃饭问题，以社会公平正义为特征的公民民主权利诉求，正成为亿万农民群众的新要求。”

　　充分实现人民民主权利是和谐社会的重要目标。农村基层民主的推进，似汹涌的春潮澎湃而来，古老的中国正在从各方面经受着公民民主权利意识高涨的深刻冲刷。而中国公民民主权利意识高涨的背后，则是中国人民民主权利保障不断取得新进展的喜人画卷。

　　人民民主是社会主义的生命

　　2008年12月20日，杭州市长蔡奇在“开放式决策研讨会”上代表市政府向市民表示，“老百姓有权知道政府在做什么!”以此为标志，杭州市政府的重要活动或全体会议今后都将进行视频直播，杭州各区县市也要通过网络直播与市民形成互动。

　　我国宪法明确规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民在国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面，依法享有选举权和被选举权、知情权、参与权、表达权和监督权等。这些权利是不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等差异限制的平等权利，具有坚实的经济基础、法律和制度保障。

　　一个和谐的社会，必然是一个民主的社会。胡锦涛同志在党的十七大报告中旗帜鲜明地强调:“保障人民享有更多更切实的民主权利。”“人民民主是社会主义的生命。”这几句话，准确阐明了社会主义民主的性质及重要性。

　　把人民民主视为生命，就不可能不重视人民民主权利的实现和发展。人们高兴地看到，十七大党代表的选举，差额比例由上届的10%扩大到15%。党代表选举的变化，党内民主的不断健全，从一个侧面折射着我们党和国家民主生活的进步。

　　“中国特色社会主义民主真正实现了人民当家作主，有利于发挥人民群众以国家主人翁身份建设和管理国家的积极性、主动性、创造性。”中央党校原副校长李君如说，“广大人民群众真正成为国家、社会和自己命运的主人，也必然焕发出推进改革开放和现代化建设的热情和力量。”

　　国家是人民民主权利的坚强保障

　　在把“人民民主”视为“社会主义的生命”的时代强音下，我国人民民主权利保障不断取得新进展。春潮拍岸，千帆齐进。保障和发展人民民主权利，体现在社会生活的方方面面，形成巨大的推动力，有力地保障和促进了我国经济、社会健康、快速、协调发展。

　　在日前召开的宁夏回族自治区十届人大常委会第二十次会议上，13名来自不同行业、不同地区的旁听公民出现在会场。9月27日，宁夏自治区人大常委会办公厅在媒体上刊登公告，凡本行政区域内年满18周岁、享有政治权利、具有完全民事行为能力的公民均可报名旁听区人大常委会会议。陆梦蝶等人试探性地拨打了报名电话，没想到通过身份审核后，真的被邀请来旁听会议。

　　20年来访问中国超百次的美国学者罗伯特·库恩一直关注着中国的点滴变化。他说，虽然中国的人民民主权利发展还有很长的路要走，但进步显而易见。如果不是百姓的推动，“周老虎”、“躲猫猫”、“瓮安事件”这些网上热议事件的真相就不会那么快揭开。他认为，中国社会为公民提供了大量信息和表达机会，更为人民民主权利的实现提供了坚强保障。

　　今年1月26日23时，一个断断续续、信号微弱的电话从新疆新源县的深山中打出:“我们有10个人被雪崩困在山里了!快救救我们!”得知灾情的新疆自治区主席努尔·白克力当即决定:协调新疆军区调用直升机进山救人!

　　经过9个小时的艰苦搜救，最终获救的达吾列提等人多次表示，庆幸自己出生在新中国，一出生便有了中华人民共和国公民这个身份，以社会平等一员的身份享有种种政治、经济、文化、社会权利并承担社会义务。“背后有国家，我们才可以在陷入绝境时，还有党和政府强大保障可以依靠。”

　　公平正义的社会让人民更幸福、更有尊严

　　“让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”今年3月《政府工作报告》中的这项内容，让人们记忆深刻。

　　今年春天，一起案件引起了全国人民的关注。河南农民赵作海因“故意杀人”入狱11年后，“死者”现身。河南省高级人民法院迅速纠正了这起错案，给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元，并随即启动了追责侦查。

　　“物质生活的改善并不是‘更加幸福、更有尊严’的全部内涵，社会公平、司法公正、权利平等，也必然是题中之义。”这也许是赵作海案给人们的最大启示。

　　其实，维护公民合法权益，严格对司法权、行政权行使的监督与纠错，是党和政府多年来一直在关注的领域。2005年8月5日，湖南某县一位李姓农民，驾驶新购买的三轮摩托车到县城跑销售。县交通局工作人员发现车辆没有交纳交通规费，便将其车辆扣留。李认为县交通局无权扣车，遂向县法院提起诉讼，最终胜诉。

　　“在过去，‘民告官’简直不可想象。”湖南师范大学法学院一位教授评价说，现在，屡见不鲜的“民告官”案件，表明中国公民的民主意识在不断觉醒，依法治国、保障人民民主权利的浩荡春风正吹遍神州。

　　公民民主意识的高涨，在全国各个角落都能找到缩影。“这是我们广大业主维权的胜利。”2007年12月15日，广西南宁市“阳光100”小区里，业主们备感欢欣。这一天，业主委员会正式“炒”掉了服务不佳的物业管理公司，自主选择了服务信得过的物业公司。

　　这些年来，有关小区业委会的新闻一直不断，有业主罢免业委会的，有业委会炒掉物业公司的。有专家点评说，业主权利意识的觉醒，提供了社区自治的崭新土壤。更有专家指出，这种权力产生、运用和不断被矫正的过程，是公民的民主和权利意识不断强化的过程，也是基层民主不断深入实践的过程。正是在这一过程中，一个人民民主权利不断得到保障和发展的现代公民社会，因此而蓬勃生长。(马兴宇 袁祥 罗旭)