青海新闻网2010-10-19 09:29

　　青海新闻网讯 湟源自集体林权制度改革工作启动以来，严把“领导关”、“宣传关”、“规范关”、“民主关”，使集体林权制度改革工作稳步推进。

　　严把“领导关”。为确保集体林权制度改革工作的顺利开展，该县及时成立了集体林权制度改革工作领导小组，相关乡镇、林改涉及的各村也相应成立了集体林权制度改革工作领导小组，并从林业、档案、民政、土地等技术部门抽调专人组成县级林改工作组，层层签订了工作目标责任书，完善了县、乡、村三级林改工作机构，落实了各级责任，做到了责任到人。

　　严把“宣传关”。林改工作开始后，该县采取多种形式，组织包村干部、各乡林改选派人员举办培训班，认真学习了林改宣传资料、政策文件和业务资料。分别召开村民小组长、党员及全体村民会议，广泛进行宣传发动和业务培训，期间共召开动员大会、培训会、党员大会、群众大会共计240余次，发放林改宣传材料1万余份，并印发《致林改朋友的一封公开信》，制作流程展板、专栏等，营造了全民关心林改、支持林改、了解林改、参与林改的良好氛围。

　　严把“规范关”。该县结合实际，制定了县、乡集体林权制度改革的实施方案。重点做到七个“推倒重来”：即不符合“二个三分之二”的推倒重来；不符合“四签两不准”的推倒重来；违反林改政策的推倒重来；侵害群众利益的推倒重来；利益分配不公的推倒重来；方案不规范的推倒重来；方案不切合本村组实际的推倒重来，从而保证了全县林改工作依法、规范、有序进行。

　　严把“民主”关。为保证群众直接参与，明晰产权、确权勘界、签订合同各环节都邀请权利人、利害关系人共同完成，并认真实行公示公告制度，使改革过程中各个重要程序、流程完成后形成的结果让群众知晓，让群众评议，让群众参与，让群众确认。各村按村民的意愿，实行了林地先“均股”后“均利”，主体改革除集体保留部分林地外，全部实行先“均股”后“均利”的方式，在维持集体经济组织统一经营管理的基础上，把林地面积按人口划分等分，每等分为一股，以家庭为单位确定股份数，按股份承担林地的经营责任和义务。当林地产生收益时，按家庭所占股份进行分配。

　　据了解，预计到11月中旬，该县林改总面积将达到30万亩。经过林改，基本上实现了“山定权、树定根、人定心、民得利的目标。(作者：韩永胜)