收到的意见较为繁多 争议较大

　　计划今年出台的《政府采购法实施条例》（简称《条例》），出台时间将延后。10月15日，在北京参加“第二届公共采购国际论坛”的财政部条法司顾天舒处长告诉记者，由于征求意见阶段收到的意见较为繁多，争议较大，且还需与相关法律法规如预算法等进行衔接，今年出台的可能性几无，时间将会延至明年。

　　没有一部法律的配套实施条例会像政府采购法的实施条例这样，拖了7年之久才进入立法程序。有关人士认为，中国政府为应对金融危机于2008年11月提出的4万亿经济刺激计划，推动了《条例》的立法进程。

　　近些年，政府采购领域的不和谐现象屡屡曝光，彰显《条例》早日出台的必要性。2004年，北京现代沃尔公司在“非典”后国家启动的重大医疗救治建设项目中的一个采购项目中，两次投标均报价最低仍未中标，将财政部告上法庭；2009年，格力公司也是以同样的原因：“报价最低未能中标”，将广州市财政局推上被告席。

　　《条例》（征求意见稿）自今年1月11日公开征求意见，2月5日结束。学界曾一度认为《条例》出台已进入了最后的倒计时阶段。年初，财政部曾在其门户网站所发布的财政部2010年工作要点中，将“推动出台《政府采购法实施条例》”作为其首当其冲的任务。但似乎就要呼之欲出的《政府采购法实施条例》，迄今被确定还是无法于今年面世。

　　对于《条例》出台时间延后，与会的中央财经大学公共采购研究所所长曹富国教授、清华大学于安教授都表示，政府采购法与招投标法两法“打架”及权力配置及监管等问题的难于解决，是其无法及早出台的主要原因。南开大学何红锋教授则指出，政府采购法存在先天缺陷，实施条例试图对这些缺陷进行修改甚至变更，已超出了其作为法律配套实施条例的权限范围，这种显而易见的尴尬也决定了《条例》的出台注定是一个不会太顺利的过程。 张维原